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| 生态农业是农村实现可持续发展的基础 | |||||
| 作者：严法善 文章来源：复旦大学环境经济研究中心 点击数： 更新时间：2004-5-26 | |||||
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多年来的实践证明，我国生态农业是解决农业与资源环境协调发展的有效途径，是农业和农村经济可持续发展的成功模式。 第三阶段是大力发展阶段。生态环境问题和生态农业建设工作得到了党和政府的高度重视。1995年，中国共产党《关于制定国民经济和社会发展“九五” 计划和2010年远景目标的建议》中提出，实行两个根本性转变和实施可持续发展战略，并强调：“发展生态农业，保护农村生态环境”。1997年8月国务院在陕北召开了“全国治理水土流失, 建设生态农业现场经验交流会”，号召大抓植树造林，建设生态农业。江泽民、李鹏、朱镕基等领导同志对治理生态环境，建设山川秀美做出了重要批示，并提出农业发展要走培育资源、优化生态环境、建设生态农业的路子。 从此，我国将生态农业建设纳入了国家生态建设规划之中，更加紧密地与国家生态环境治理和扶贫攻坚工作以及西部大开发战略结合起来。生态农业建设进入了大规模发展阶段。温家宝同志在2000年年底指出“21世纪是实现我国农业现代化的关键历史阶段，现代化的农业应该是高效的生态农业”。2001年初温家宝同志在农业部会同其它六部委局上报国务院的《关于全国生态农业试点县建设情况的报告》上批示指出，“全国生态农业试点县建设开展五年来取得了显著成效，形成了一套比较完善的支持保障体系。要认真总结经验，加强组织领导，依靠科技创新，把生态农业建设与农业结构调整结合起来，与改善农业生产条件和生态环境结合起来，把我国生态农业建设提高到一个新水平”。 中国生态农业建设由生态农业户、生态农业村、直到生态农业县，乃至生态农业地区（市）。从1994年开始建设的全国51个生态农业试点县，行政区划面积共1400万公顷，占全国总面积L5％；共有人口2210万，占全国总人口的2．2％。51个县分布在全国除了西藏、台湾外的所有省、区、市，是涉及面广，代表性强的规模化试点工作，取得了显著成效。生态农业建设有力地促进了农村经济发展。51个试点县5年共投入资金60多亿元，其中群众自筹占63％，县级投入占19％，所产生的直接经济效益达137亿元，投入产出比为1：2．25。各生态农业县经济增长发生了显著变化。在实施生态农业建设前的1990-1993年期间，扣除物价因素，51个县的国内生产总值、农业总产值、农民纯收入平均年增长分别为2．7%和3．5％，分别低于全国同期水平3.2 、1.1 、1.4个百分点；而实施生态农业的1994-1997年期间，平均年增长分别达到8.4％ 、7.2％和6.8％，比前三年平均增长速度高4.7 、4.5和3.3个百分点，比全国同期平均水平高出2.2 、0.6和1.5个百分点。在生态农业试点建设期间，51个县的肉类总产量和奶类总产量年均增长率分别达到11.7％和30.4％，明显高于粮食增长率。肉类和奶类的增加是生态农业建设对调整农业生产结构，实现资源优化配置的成果。 整个发展过程表明：生态农业是由生态农业技术体系、生态农业经济体系等综合集成起来，涵盖自然系统、经济系统和社会系统在内的、一个复合的自然－经济－社会的复杂体统。生态农业讲到底就是利用人、生物和环境之间能量转化和生物间其它相关规律，合理利用当地资源，建立以一业为主、综合发展、多级转化、良性循环的高效无废料的系统，达到能量转化率最高、物质产出率最大、资源保持最好、经济效益最佳的目的。发展生态农业应该讲具有很大的潜力，特别是随着石油农业导致能源大量消耗和严重的环境问题，人们更清醒地认识到生态农业的无限光明的前景。中国生态农业的发展任重道远，大有可为。生态农业建设着力在治本上下功夫，通过多部门协作、综合治理、集中联片、立体开发，强调商品经济，使大量适合当地条件的生态农业技术和模式产生了很好的效益。例如北方“四位一体”温室生态模式，南方“猪沼果”模式，西北“五配套”模式等，都可使农户增收数千元，这些已成为当地农民实现脱贫致富的有效措施。陕西省延安市宝塔区自1991年实施生态农业建设以来，按照“林果，草牧、粮农”的生态农业模式进行综合治理，至1997年，农村人均占有2.4亩基本农田和1.5亩经济林；粮食总产量达到8.9亿公厅，人均产量基本稳定在400～500公斤；多种经营产值1.8亿元，增长了1.8倍；农民人均纯收入达到1313元，与1990年相比增长了2.13倍；贫困人口从1985年的67万人下降到23.6万人。又如中国安徽肥东县，应用农村能源综合技术，以水产高效生态养殖为核心，充分利用鱼塘埂的土地资源，种植青饲料、果树，建造沼气池、猪圈、厕所和高标准的住房，统一设计、统一规划、统一施工。其基本利用模式是：把喂鱼的部分饲料用来喂猪、喂鸡鸭，猪禽粪便直接进入沼气池，发酵产生沼气和沼肥；利用沼肥养鱼，培肥水质；沼肥改良塘埂土壤，栽植篱架葡萄；沼肥栽培苏丹草、黑麦草，作为鱼猪禽饲料；沼液养猪节约饲料并能提前出栏；沼气点灯照明，作生活能源，解决烧饭燃料问题；在春夏秋三季的晴天晚上，沼气点灯诱蛾喂鱼节约饲料。 肥东县生态家园一期工程示范点首建10户，每家有一处小康住宅、一口沼气池、一个养殖圈、一台太阳能热水器、一口小水井、一台节能灶和一处高效养殖鱼塘，实现和达到了农业部提出的“家居清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化”的生态家园标准。 走中国特色的生态农业发展道路，讲到底就是坚持中国“科技、教育兴农”的道路。据介绍，根据有关计划，到2010年，全国生态农业县将达到300个，覆盖面积3亿亩；全国人工种植草地、改良草地面积达到9亿亩，占全国草地面积的15％。西部地区的每个省区要重点建设好1至2个生态农业示范县。西部150个县实施“生态家园富民计划”，建设以日光温室为依托，集种植、养殖、太阳能和沼气利用为一体的庭院生态工程。转载《光明日报》为此要加强科学研究，重点研究不同类型生态农业模式的指标体系、生态监测方法；开发生态农业新技术，包括农业废弃物综合利用技术，农产品加工技术，立体种植和无公害农副产品生物技术，养殖技术，低毒、高效、低残留农药开发；加快生态农业技术推广。 发展高技术农业，生态农业可以实现经济效益，生态效益和社会效益的统一，然而并不能解决由于人口增长、经济增长同土地有限的矛盾。特别是作为一个发展中的国家，随着经济的高速发展，可耕地面积将不可避免地减少，人口却还会增长，要解决这一矛盾，只能依靠高技术。邓小平同志早就提到：“将来农业问题的出路，最终要靠生物工程来解决，要靠尖端技术。” 利用遗传工程技术，可以设计和培养出适于水上、盐碱地、荒滩、高纬度高海拔地带种植的农作物品种，扩大可耕地面积，弥补目前耕地不足、粮食产量不够的局面；可以有选择地设计和培育具有优良性状，又有抗病虫害能力的农作物品种；可以利用生物工程技术设计组配适于不同土壤、水分和气候条件下的农作物群体，提高农作物复种指数，提高单产；可以利用遗传工程和微生物技术，从石油和其它非食用品中制造高质量的食用蛋白质；可以利用生物固氮技术减少化肥施用量，等等。总之，利用高新技术，全方位、多渠道地向大自然进军是解决中国人吃饭的一个重大战略问题。 可持续农业科学技术主要是指高产、优质、高效、资源节约（节水、节能、节饲料）型科学技术、品种发掘和改良技术、生物防止和综合防治病、虫、害技术，环境保护和治理技术等。要研究、推广提高农业投入物质利用效率的技术，提高化肥和灌溉水的利用率，提高农业机械的利用率，提高油、电利用效率。（《中国21世纪议程》，1994年） 发展高技术农业必须十分注意保护生物多样性。生物多样性是指地球上存在着多种多样的生物类型。它们相互依赖又相互制约，使自然生态和食物链能够保持动态平衡和稳定，保证各种生物在这个不断变化的环境中得以生存和发展。生物多样性是地球上各种生物赖以长期存在、繁衍、昌盛的基础和社会财富的源泉。生物多样性包括基因（遗传资源）多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次。保护生物多样性就是要保护生态系统和自然环境，维持和恢复各物种在自然环境中有生命力的群体，保护各种遗传资源。但是，由于人类生产活动的扩展和对大自然的过度开发，许多物种已经灭绝或正面临灭绝的危险。保护生物多样性，最主要的是行动。为了实现这个目标，需要所有缔约国广泛合作，积极行动，例如制定必要的法规，对生物多样性造成重大损失的活动进行坚决的打击和控制，对濒临灭绝的物种、遭破坏严重的生态系统和遗传资源实行有效的保护和抢救等。保护生物多样性的另一重要措施是“移地保护”，如建立遗传资源种质库、植物基因库，以及原生动物园、植物园和水旅馆等。我国是各种生物的起源中心，物种资源十分丰富。为保护生物多样性，我国对大熊猫、金丝猴、白鳍豚等珍稀动物均采取了积极的保护措施。此外，我国还建立了国家种质库，其保存的各种物种种质资源有30多万份，其中仅保存的水稻品种就达6万多种，占世界总量的40％以上。 生物多样性是自然界中生物基因多样性、物种多样性及生态系统多样性的总和，是多样化的生命实体群的特征。保护物种资源、基因资源、生态系统资源是人类对自然资源保护的新领域。“保护物种就是保护人类自己”，“一个基因关系到一个国家经济的兴衰”，“一个物种关系到一个国家的命脉”，这一切并非是空穴来风。原来人们对之无可奈何的伤寒病就是通过在中国西双版纳发现金鸡纳这种植物而得到解决的。遗传技术是最重要的生物技术，是高技术农业的基础。物种资源与基因资源作为遗传工程的资源基础其意义是十分巨大的。保护生物多样性就是保护农业可持续发展，就是保证人类的生存和发展。 中国的改革开放一步步扩大战果的过程，也是中国的农村、农业、农民问题一步步突出的过程。在今后几十年内，“三农”问题依然不会减轻它的分量。“三农”问题最直接的体现是农民收入问题，农民收入水平低，增长速度慢，不但影响了农业、农村经济的发展，而且还严重抑制了市场消费。近年来，农民的收入虽然有恢复性的增长，但城乡收入差距也在进一步扩大，在社会福利方面的差距则更大。因此，对农村的形势不能过于乐观。“三农”问题讲到底是一个人口问题。有关材料显示，中国现有农村劳动力４.８亿人，其中乡镇企业吸纳１.２８亿人，离开本乡外出打工的人员约有７０００多万人，按照不同的计算口径和计算方法，中国农村仍有１.１－２亿处于隐蔽性失业或不充分就业状况的剩余劳动力。过多的人口在有限的土地上，必然会导致资源过度开发，环境进一步破坏，从而影响到经济的发展。因此，中国必须坚持计划生育政策，特别在农村更要注意控制人口数量，提高人口质量。否则，中国农村的可持续发展是不可能的。当然，解决人口问题是一个系统工程，涉及到方方面面，需要全社会的努力。 |
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