4 生态城市建设的措施 4.1 生态城市建设宣传措施 4.1.1 宣传生态城市建设是落实全面建设小康社会的需要 党的“十六”大明确提出要全面建设小康社会,而生态城市建设就是让物质、能量、信息的高效利用,社会、经济、环境可持续发展,为人们提供蓝天、碧水、绿色、洁净、生态良性循环,人与自然融和协调的人居环境。所以应把生态城市的建设作为落实全面建设小康社会需要的高度来认识,提高人们建设生态城市的积极性和自觉性。 4.1.2 宣传生态环境保护有关知识和法律法规 采用多层次,全方位进行生态环境保护知识和法律法规的宣传,提高全社会的生态环境意识和法制观念,为社会和广大民众参与生态环境保护管理水平的提高奠定良好的基础。 4.1.3 宣传和加强对各级领导干部的生态环境保护法律法规的培训 生态城市建设是一项系统艰巨的社会工程,只有各级领导干部的生态环境意识的提高,环境保护法律法规的政策水平的提高,他们才会在生态城市建设的决策上避免走传统城市发展和建设的老路,他们的职能管理水平,工作效率和服务质量才能提高,为生态城市的建设提供坚实的组织保证。
4.2 生态城市建设政策措施 4.2.1 加强党和政府对生态城市建设的领导 生态城市的城市功能区划的调整布局,城市生态环境设计,生态城市建设计划布属都得在党和政府的统一领导下,由党和政府宏观调控,各部门分工负责,各企事业单位和广大群众积极参加,为生态城市建设提供浓厚的社会氛围。 4.2.2 增加对生态城市建设的资金投入 生态城市建设必须要纳入国民经济和社会发展计划中,加大资金投入:一是政府财政增加对生态城市建设的资金投入;二是政府制定政策,推行城市基础设施市场化,拓宽融资渠道,广泛吸引外资和民营资金的投入。 4.2.3 加快生态环境保护立法与执法 对水资源,景观资源和生态城市建设中的难点,自然保护的环境敏感要素,敏感地区等要制定切实可行的条例、办法,这样才会做到有法可依,有章可循。另外对于掠夺式开发资源和严重破坏生态以及污染环境的行为加大处理力度。充分利用法律、经济和行政手段提高生态环境保护工作的权威性,扫除生态城市建设中的人为障碍。
4.3 生态城市建设组织措施 4.3.1 成立领导小组 生态城市建设是一项繁杂而艰巨的系统社会工程,决非某一两个部门所能承担,所以要成立以市长为组长的生态城市建设领导小组,设办公室,协调和处理生态城市建设中重大问题。 4.3.2 成立专家班子 生态城市建设必须首先要编制以人为本并突出本城市个性特色的生态城市建设规划。因此,要以本市高等院校中有关专家和市各有关职能部门的专家共同组建生态城市建设专家班子。专家们全面调查,认真分析,找出生态城市建设中难点、焦点等环境要素和敏感地区,在城市定位和确定个性特色的前提下,编制出生态城市建设总体规划(含城市生态功能区划)设计方案和建设工作布属,为生态城市建设提供蓝图和依据。
4.4 生态城市建设中生态环境建设与修复措施 4.4.1 城市森林建设 城市森林是城市生态系统的重要组成部分,具有重要生态功能的城市森林是为城市服务的林业,城市森林是建设生态城市的核心[3]。包括:①城市中心区的园林、街心公园、居民园区绿化等;②街道、公路、水道农灌渠等两侧绿化带;③近郊风景林、防护林、森林公园、果园和农林经营的复合系统等。 4.4.2 治理水环境污染 水环境污染是目前城市突出的一种污染,水污染分有机污染,无机污染,有毒有害物质及病源微生物污染。主要来源:工业废水的各类污染物,城市生活污水及医疗卫生机构等废水中的污染物。因此要做好:①提高城市污水集中处理率。②加快工业废水污染源的治理。污染物要全面达标排放。③加强医疗卫生单位的废水及其它废物管理和治理。 4.4.3 治理大气污染 城市空气污染是人们十分关注的问题,其主要污染物为可吸入颗粒物、二氧化硫、氮化物等。来源工业废气,机动车尾气,城市建筑业扬尘,生活油烟等。因此,除继续抓好工业废气的治理外,更应关注机动车尾气治理和管理,对建筑业实施文明施工,大力推行餐饮业的油烟净化装置。 4.4.4 垃圾无害化、资源化 对于城市垃圾通过分类处理后,分别采用填埋、制肥、发电等方式实施无害化和资源化。
4.5 经济持续发展措施 4.5.1 调整产业结构 产业结构是否合理关系经济能否持续发展的问题。生态城市建设中要特别注意优化产业结构,坚持以不破坏生态平衡为前提贯彻绿色GDP观念合理安排三大产业发展。 4.5.2 发展循环经济 在加快高新技术产业发展的同时,要改造传统企业,坚持原料产品——再生资源的闭路循环经济发展模式来取代传统的原料——产品——排污单向线性经济发展模式,提高资源的配置效率,减少污染,持续发展。 参 考 文 献
1.国家环境保护总局.关于印复生态县、生态市、生态省建设指标(试行)的通知.环发[2003]91号文件。 2.马世骏,王如松等.1984社会、经济自然复合生态系统.生态学报,9(1):1~9. 3.李锋,刘旭升,王如松等.城市森林研究进展与发展战略.生态学杂志,2003,22(4). 4.刘洁,吴仁海等.城市生态规划的回顾与发展.生态学杂志,2003,22(5). 5.舒德国,孙家驹等.生态城市的概念与实践.中国环境报.2003,2,18.
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