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3抚顺建设生态型城市的不利因素
抚顺市原有的建设遵循的是以环境服从于经济发展为特征的传统开发模式，缺乏对区域从经济、社会、环境等方面协调发展的长远考虑，因此构筑生态城市也面临诸多制约因素。
3.1没有统一的建设生态城市规则
现有的城市总体规划中虽然含有生态环境保护方面的内容，但是由于没有从建设生态城市的角度对区域经济、社会和环境进行全方位的审视，做出系统长远的规划，使城市无法真正体现生态化发展。
3.2缺乏完整的规划环境影响评价体系支持生态城市建设
抚顺市目前基本上没有开展战略环境评价，特别是缺少对区域发展规划实施环境影响评价，造成了部分工业园区布局功能混乱，极易出现新的结构性污染和布局性污染。
3.3政府调控能力不足，部门之间协调不够
目前，政府在政策、经济、教育、科技等宏观调控手段上，尚未起到引导城市健康持续发展的作用。还存在一些地方领导为了突出“政绩”而牺牲区域长远发展利益的现象。生态城市在实际运作过程中，因涉及部门利益，合作不到位、管理重叠等现象还无法根本杜绝。
3.4水、土地等资源供需矛盾突出
抚顺市人均水资源占有量仅为1500m3，为全国的人均占有量的60%；抚顺市人均耕地资源占有量也仅有0.0492hm2，低于全国人均0.1hm2的水平。随着城市的飞速发展，未来城市供水和城市土地的供应量将十分紧张。
3.5基础设施建设相对滞后
近年来，抚顺市城市环境建设取得了很大发展，为城市的可持续发展发挥了巨大作用，但与国内一些经济发达的城市相比仍有一定差距，抚顺市有关城市环境基础设施建设方面的指标值均居下游，尤其是城市污水和生活垃圾的处理率非常低。
3.6农村面源污染严重，河流水质堪忧
抚顺市农村面源污染物种类繁多，污染范围广，特别是农业生产中畜禽养殖、作物种植、水产养殖的粗放式经营和农村生活垃圾污水的直接排放成为农村污染的主要来源。
3.7产业结构不合理
产业结构以能源和原材料工业为主，而高科技产业、深加工产业却很少。煤炭、石油、发电、钢铁、建材等八大支柱产业的污染物排放量就占全市污染物排放总量的80%。经济增长方式以粗放为主，总体经济效益还处于低层次水平。
3.8工业总体布局不合理
抚顺市的工业企业尤其是大中型企业大部分集中在城市。工业区和居民区混杂在一起，重污染型企业都位于城市中心区，使得污染物很难扩散，特别是冬季逆温天气，烟雾弥漫，空气浑浊，污染严重。
3.9环境治理投入少
由于人们主观上对环境保护意识不强，加上国有大中型企业一段时间以来经济效益不好，因而一些企业和部门不注重对环境保护方面的投资，从而使环境污染加剧。
4抚顺市建设生态型城市的总体构想
4.1坚持科学发展观，走可持续发展道路
在创建生态城市时，要特别重视抚顺市生态系统的建立、维护和发展，使之和谐平衡、良性循环，使人与自然和谐相处，提高人民群众生活质量和促进人的全面发展。
4.2制定生态城市建设各阶段的目标和任务
建设生态型城市，时间跨度大，涉及面广，工作任务重，不能停留在规划和口号上，必须做到任务、责任、举措和投入“四落实”。要引入绿色GDP观念，不仅看经济指标，还要看人文指标、资源和环境指标。
4.3统筹城乡生态建设，走新型工业化道路
既要把城市作为生态建设的重点，又要把广大农村、山区和原生态保护区作为生态市建设的重要领域。按照生态市建设规划，围绕生态建设的重点领域，认真组织实施一批生态环境建设的重点项目。要大力发展生态经济，积极探索发展循环经济的有效途径，提高经济增长的质量和效益。
4.4加快城镇生态环境保护和基础设施建设
要把城市建设和环境保护结合起来，把生态理念引入城市设计之中，推广注重生态、贴近自然的生态建筑，并以山体、水体、街道建筑城市绿色通道和景观走廊，塑造自然景观与人工环境和谐统一的城市人居环境。按照城乡统筹、合理布局和分步实施的要求，继续实施好“绿都抚顺”、城市森林、矿区舍场生态恢复、浑河(抚顺段)支流整治等工程。以生态示范区、自然保护区、退耕还林、天然林保护等项目建设为载体，实现全区域的污染协防、生态联建，共同维护生态安全。
4.5大力推进城市生态文化建设
加强生态环境教育，提高公众生态意识，控制人口增长、提高人口素质，建设人与自然和谐的人口生态体系。保护优秀文化资源，发展生态文化。推行积极健康的生活方式，引导绿色消费。
4.6加强法制建设，为生态市建设创造良好的法治环境
建设生态市，必须把生态保护、污染治理和环境建设纳入法制化的轨道，严格执行生态环境建设的有关法律法规，做到依法保护，依法处理，依法监管。
4.7美化人居环境，构建宜人家园
要按照生态城市的目标，选择绿色建材、建设“绿色”建筑，创造优美宜人的城市生活空间；要切实引导全体市民形成良好的绿色生活、绿色消费的习惯和行为，多做有利环境的事情，与大自然和谐共处。
4.8创建绿色生产方式，大力发展绿色经济
一是建立绿色技术支撑体系；二是加快发展一批绿色产业；三是精心培育一批绿色企业；四是继续开发一批绿色产品；五是力争获得一批绿色认证。
4.9建设具有自己地方特色的生态城市
抚顺市具有自己特有的地理环境、历史文化和建设条件，要尊重、研究、发扬自身的特点，根据自己的特点因地制宜、扬长避短，从一个或几个侧面，抓住优势，体现个性。制定实际的、具有自己特色的生态城市建设方案。融“森林城市”、“卫生城市”、“健康城市”、“花园城市”、“绿色城市”等于一体。既要体现生态城市建设的优势，又给人们一个醒目的形象。
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