城乡生态化发展策略的实施

　　从现代城市发展到生态城市是一个长期的生态化过程，可能需要经过几代人的努力。生态城市的建设成功至少应具备以下５个基本条件：（１）普及与提高人们的生态意识；（２）协调的城市生态经济；（３）发达的文化与教育；（４）在生态学原理指导下精心编制的城乡规划与设计；（５）政府的生态化决策以及政策、法规、管理与监控机制。

　　实施城乡生态化策略，建设生态城市可分三步走，即三个阶段：

　　第一步，起步期。大力普及和提高公众的生态意识与环境意识，倡导生态价值观，唤起人们对城乡生态化建设的重视和环境意识的提高，制定行动计划，建立示范工程，加强能力建设，对社会经济组织结构、功能进行初步调整，为建设阶段作好准备、打好基础。实现城乡生态化发展，首先必须大力宣传、普及生态环境知识。从我国的实际情况来看，无论是经济较发达地区或不发达地区，生态环境意识都需要极大的提高。自觉的生态环境意识是实现城乡生态化，建设生态文明的基础和动力。根据《中国２１世纪议程》、《全国生态示范区建设规划纲要》和《全国生态环境建设规划纲要》的总目标，就必须要改变一切不符合生态原则的政策，指定城乡各个领域、各个行业生态化发展的计划与措施，推行可持续城市和可持续小城镇的规划与设计，推广生态化示范试点小城镇、示范试点小区与示范试点村庄的规划与建设，推广生态技术、生态建筑，实施交通网络生态化，加快城乡生态化发展步伐。

　　第二步，发展期。重在逐步调整、改造社会经济结构，提高生活质量，改善环境质量，加强生态重构和生态恢复，增强城市共生能力，大力推广示范试点工程，进一步增强人们的生态意识，使之更加自觉地参与到城乡生态化建设的活动中去。加强生态立法与管理，建立适应社会主义市场经济的城市生态化发展法律、法规体系。对不符合生态发展的行为采取必要的行政与经济手段。

　　第三步，成熟期。实现城乡自然、经济、社会复合生态系统的全面生态化。这一阶段生态城市不是处于“静止”的理想状态，而要自觉地通过各种技术的、行政的和行为诱导的手段实现其动态平衡、持续发展，增强自行组织、自行调节能力。若其正负反馈失衡或自我调控失灵也会导致衰败。以上三个阶段，对于不同城乡因发展水平不同，每一阶段的时间跨度不相同。可喜的是我国已有不少城市乡村已处于起步期或发展期，但还有不少城市与农村仍在继续重蹈传统工业化的高能耗、高污染、低效率或“先污染，后治理”的城乡发展老路。在新的生态价值观指导下，应用生态化理念和综合生态系统分析方法，系统地研究城乡规划建设的理论、原理、方法、手段、技术和法规、管理等系列问题，对新时期的城市政府决策者、城市规划管理部门，和规划师、建筑师来说，无疑将具有特别重要的理论意义与现实意义。

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