加快植树造林 建设生态文明

　　建设生态文明，是党的十七大提出的明确要求，是实现科学发展、促进社会和谐的重要内容，是社会发展的一大进步，也是我党新的治国理念。
　　作为生态建设的主体，林业部门身上的担子更重了。１２月６日，国家林业局植树造林司司长魏殿生在接受采访时说，我们要继续加大生态建设力度，实现林业又好又快发展，并在培育全社会生态理念方面作出更大努力。

    ■转变林业发展方式，成为生态环境良好的国家

    党的十七大报告中，“成为生态环境良好的国家”被确定为２０２０年全面建设小康社会的重要目标。目前，我国森林覆盖率为１８．２１％，规划到２０２０年达到２３％。如何完成这一艰巨任务？
    魏殿生说，首先，国家要加大推进力度，保持造林、育林规模适度增加；在森林覆盖率增长的同时，还应该对森林质量提出更高的目标要求。按照规划，到２０２０年，蓄积量要由现在的１２５亿立方米增加到１４５亿立方米，近２０亿立方米的增长目标只有通过加强质量管理和森林经营，提高林业生产力才能达到。２３％的森林覆盖率是一个积极的指标，只要国家继续加大支持力度、完善相关政策，是完全可以达到的。１４５亿立方米蓄积量指标也反映出林业发展方式转变的一个信号，即从过去过度重视数量增长、追求面积增加，转向既注重数量增长也注重质量提高。
    一系列工作调整更明显地反映出林业发展方式的转变。魏殿生说，生态文明观很重要的一个方面，是少向大自然索取，发展生产尽量减低以牺牲环境为代价；还要实现生态与自然的协调，人与自然的和谐，这是生态文明最重要的理念。今后，加强森林经营、提高林地生产力将被摆到工作重点上；在人工林发展过程中，要大力发展工业原料林，既保证生态需要，又发展了商品林；在造林方式上，不一定全都搞人工林，要加大封山育林比重，利用自然条件恢复生态环境，增加生物多样性，使其更加接近自然；在满足当前社会需要的同时，林业也要为子孙后代培育一些珍贵资源。

    ■林业以人为本，推动新农村建设

    我国１３亿人口中农民占到八九亿，城乡之间仍然存在较大差距。党的十七大报告中提出，要以人为本推动新农村建设，改善农民生活状况。作为林业部门如何贯彻实施这一政策方针？
    魏殿生说，统筹兼顾、全面协调可持续发展是科学发展观的重要理念。林业的主战场在广大农村，首先考虑的就是以人为本、为老百姓做实事。改革开放的成果应该全民共享，这也是十七大提出的思想。因此，林业实施了创绿色家园、建富裕新村活动，并推进退耕还林，受到了农民的欢迎。在新农村建设活动中，开展庭院绿化、村屯绿化，建农田绿网、绿化河渠和山头，结合发展经济林和商品林兴办产业，比如农家乐、生态旅游。这些既改善了生态环境，又增加了农民收入，将进一步推进这些举措，并继续开展绿色小康县、绿色小康村和绿色小康户的活动。

    ■应对气候变化，林业在行动

    全球气候变化已成为全世界共同关注的热点问题，我国林业以人工造林保存面积世界第一、森林年增量世界最高等造林绿化成就，在吸收二氧化碳、应对气候变化方面发挥着巨大作用。按照中央要求，国家林业局成立了应对气候变化和节能减排领导小组。前一段时间召开的以应对气候变化为主题的APCE会议上，我国提出的建设亚太地区林业可持续发展网络提议受到各国的热烈响应，并纳入到会议的成果。
    据粮农组织统计，世界上各大洲森林资源实际上都在减少，但是亚洲的森林资源减少速度却相对减缓，其中，主要因素就是中国森林资源的增加。
    我国现在还在提倡并积极推动碳汇，动员社会组织、企业社团履行社会责任，植树造林参与减缓气候变暖。魏殿生说，树木生长积累的二氧化碳将被累计在账户上，当碳汇交易市场形成后，可以拿出来交易，会是一笔可观的收入。
    另外，我国也在发展林木生物质能源，除了规划和试验林，今年还以企业—基地一体化的模式和中石油、中海油、中粮集团签订了协议，国际间的交流合作也在逐步展开。

    ■林权改革改出林业发展新天地

    改革集体林权制度今年也首次被写入了党的十七大报告。魏殿生说，集体林权制度改革抓住了问题的本质。过去，由于产权关系和分配机制问题，林子都是国有的、集体的，所以个人造林的积极性不高。在这种情况下，集体林权制度的改革顺势而行，过去集体的林子确权到户，农民有经营权、收益权，也有财产处置权。林地还是过去那些林地，但由于明确了主人，立刻焕发出勃勃生机，这也是我们大力推动林权制度改革的根本原因。
    魏殿生说，林权制度改革解放和发展了林业生产力，也改出了林业发展的新天地。林权改革目前正在因地制宜、有规划、分步骤地推进实施中。
    林业本身是一棵树，它既有生态效益，也能产生经济效益；林业的发展则将改善国土质量、优化生态环境和增加群众收入及地方财政收入等多方面效益统一于一体。改善生态环境，促进生态建设，不光是林业一个部门的责任，也是我们全社会的共同任务。每个人都从自身做起，才能从整体上得到更好的改变，实现祖国秀美山川。所以，中央对林业发展提出了明确的方针：全党动员，全民动手，植树造林，绿化祖国。