落实科学发展观实施生态文明发展战略
一、实施生态文明战略，全面保护生态环境
生态环境是现实的竞争力，更是未来的生产力。良好的生态环境对促进一个地区的健康发展至关重要。实施生态文明战略，要全面保护生态环境，注重城乡生态规划，加大生态保护和建设力度，扩大延庆生态优势，把宝贵的生态优势转化为实际的发展优势。
大力加强生态保护和建设。实施一批防风固沙、涵养水源、绿化美化工程，消灭宜林荒山荒滩，加快推进农田林网和村庄绿化，进一步提高全县林木绿化率。加大城乡水环境治理，加强对饮用水源地的保护，进一步实施湿地保护工程，加大主要河流水系的治理力度。继续推进控制农村面源污染项目，采取多种措施控制大气污染，确保空气质量继续保持全市第一。提高环境管理水平，不断调整和规范各级各部门的管理活动，解决环境污染、资源浪费等问题，防止新的人为生态破坏，在环境上不欠新账。保持ISO14000环境管理体系的持续运行，建设ISO14000环境管理体系运行国家示范区。要打造一批生态精品，把妫河生态景观走廊、北山生态观光带、龙庆峡下游生态观光带和官厅水库东侧库滨带建设成为独具魅力的生态景观带，促进和带动整个生态建设水平的提高。
建设可再生能源示范区。进一步优化能源结构，逐步提高清洁能源的消费比重。加快实施北京可再生能源示范区规划，抓紧建设康西地区10万千瓦风力发电站等关键项目，确保新能源和可再生能源利用率达到15%以上。积极鼓励地热采暖，大力推广使用太阳能设备设施，科学开发生物质能， 2～3年内使用新型生物质气化炉的农户达到80%。
处理好人口、资源、环境的关系。坚持环保优先方针，开发利用土地必须考虑环境容量，选择工业项目必须提出污染排放控制指标，进行重大经济项目决策必须进行环境综合评估。建立健全资源消耗管理制度，提高资源利用效率。切实加强土地资源管理，保护耕地和基本农田，控制建设用地增量，提倡节约使用土地。树立科学的人口观，控制人口规模，优化人口结构和空间布局，提高人口素质，促进人的全面发展。
二、实施生态文明战略，加快发展生态经济
产业是生态文明战略的基本支撑。对于延庆这片蓝天净土，我们既有涵养首都生态的义务，又有发展绿色经济的责任。实施生态文明战略，首要任务是加快区域经济发展。要按照生态友好、发挥优势的原则，调整优化一产，积极发展二产，提升扩张三产，大力发展生态友好型产业，切实转变经济增长方式，加快培育生态经济品牌，形成富有竞争力的生态经济体系。
延庆是京郊农业大县，加快发展都市型生态农业应该成为生态经济建设的主导工程。一产要重点发展都市型现代生态农业，加快推进绿色标准化生产示范基地、标准化养殖基地和有机农产品生产示范区三个基地建设。大力调整农业产业结构，完善农产品安全体系，加快发展有机、绿色、无公害农业，打造延庆农产品的生态品牌。
二产要按照发展都市工业的思路，大力发展低消耗、低污染、高利用率、高循环率的“两低两高”产业和产品。加快优势产业发展，做精服装纺织业，做大食品加工业，做强制药业。抓住我县建设可再生能源示范区的契机，积极引进太阳能、风能等新能源项目，建设新能源产业园。
三产要念好“生态经”，打好“绿色”牌，大力发展生态旅游休闲产业。要抓住奥运契机，加快推进八达岭、龙庆峡景区景点基础设施和服务设施建设，带动旅游业升级。引进培育龙头企业，建设高档旅游度假设施，大力开发休闲度假市场。进一步拓展乡村旅游的发展空间和丰富内涵，建设各具特色的生态休闲农庄，使乡村旅游成为重要的富民产业。优化商业布局，加快县城商业中心、城镇商业街区、农村和社区便民服务网点建设，推动商业向农业、旅游业延伸。
要大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，推广低能耗、集约型和循环经济模式，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，提倡社会循环式消费，实现经济发展和环境保护的相互促进。要培育一批农业循环经济的典型，创建循环经济工业示范园，发展绿色休闲，建设生态旅游景区。
三、实施生态文明战略，精心建设生态城市
实施生态文明战略，建设生态宜居城市是关键性问题。要坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理，不断完善城乡环境基础设施，建立生态建设和环境保护的制度体系，加快建设生态宜居新城和生态文明新村。
按照北京市总体规划的要求，合理确定城镇布局和建设规模，切实发挥《延庆新城规划》的指导性作用，正确处理好区域经济发展与和谐城市建设的关系，保证新城规划得到有效落实。有序扩展城市规模，科学引导建设布局，适度向西发展，实现南北均衡。树立城市建设的精品意识，从注重规模扩张向提升城市功能转变，强化公共服务功能，完善城市公用设施，增强城市综合承载能力。克服重建设、轻管理现象，完善城市管理体制，创新城市管理方式，推行人性化、精细化、信息化管理，提高城市的运行效率和安全保障能力。
要把环境优美乡镇和生态文明新村建设作为一项基础性工作。把生态县创建与新农村建设相结合，把种植业、养殖业的面源污染防治与农村环境综合整治相结合，把发展农业循环经济模式与开发利用可再生能源相结合，大力推进村庄绿化、美化，保护农村山水美景和村庄田园风光，创造整洁优美的人居环境，实现农村经济社会与环境的协调发展。坚持点上抓示范，面上抓整治，点面结合，扎实推进旧村改造和新村建设，努力建成一批村容村貌整洁、安全节能环保、服务设施完善的生态文明新村。
四、实施生态文明战略，大力弘扬生态文化
实施生态文明战略，要大力弘扬生态文化，营造有利于生态建设的舆论氛围，树立生态文明理念，促进以生态理念和环保观念为主要内容的公民生态文明素质的全面提高，促进以健康向上、人与自然和谐共生为目标的居民生活质量的显著提高，促进以社会风尚淳朴、公共秩序良好、环境质量优良为主要标志的城乡生态文化程度的显著提高。
一是全面提高全民生态文明素质。以开展环境优美乡镇、生态文明村，绿色社区、绿色村庄、绿色企业，文明社区、文明单位、文明家庭等创建活动为载体，面向社会各行各业、各个群体、各个层面，全面加强生态意识培养和生态知识教育，提高全社会生态文明素质，把生态文明理念转变为全社会的自觉行动。大力提倡清洁生产、绿色消费和文明生活。引导、鼓励企业和广大消费者节电、节水、节能，在生产和生活中保护生态、减少污染、节约资源能源。
二是大力发展社会事业。优先发展教育事业，调整教育布局，加大教育投入，促进教育均衡化发展。完善县、乡镇、村三级医疗救治和公共卫生服务网络，解决农民看病难的问题。深入推行新型农村合作医疗制度，加强监管，强化服务，真正让农民从中得到实惠。继承和发扬优秀传统文化，挖掘、提炼延庆社会历史文化精髓。开发和建设生态文化教育基地，开展特色生态文化培训，打造延庆生态文化精品。
三是加强人文环境建设。积极推动县、乡（镇）两级政府职能转变，全面推行科学执政、民主执政、依法执政，建设公共服务型政府。加强社会公共建设和管理，推进社会管理体制创新，提高政府办事效率和服务水平。积极推进人文奥运行动计划，深入开展文明礼仪宣传教育实践活动，倡导移风易俗，摒弃陈规陋习，融洽人际关系，促进团结和谐。倡导生态文明理念，营造生态文化环境，培养崇尚自然、保护生态的道德情操。
（作者：中共延庆县委书记）
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