建设生态文明 推动绿色发展

　　环境保护部副部长 李干杰

    生态文明主要是完善的生态制度，基本的生态安全，良好的生态条件，以人与自然，人与人，人与社会和谐为宗旨，以资源环境承载能力为基础，以建立可持续的产业结构，生产方式和消费模式为内涵，以引导人们走上持续和谐的发展道路为规律，强调人的自觉与自律，人与自然环境的相互依存、促进，共融。

    生态区域建设是建设生态文明，推进绿色发展的有效载体。环境保护是生态文明建设的根本举措。近年来，环境保护部先后组织开展了系列的生态建设工作，包括生态示范区、生态文明建设试点。第一阶段，1995年启动了生态示范区工作，目标是按照可持续发展的要求，合理组织、积极推进区域的经济与环境保护协调发展，特别是解决广大农村面临的日益突出的生态环境问题，实现自然资源的合理开发和生态环境的改善。第二阶段，1999年开始开展的生态示范区工作，随着不断拓展，内涵不断丰富，生态示范区成为了生态建设示范区，进一步加强环境保护与建设的积极性，具体分为生态市、生态县、生态乡镇、生态村，分别推进。第三阶段开展了生态文明建设试点工作，先后批准在包括贵阳市在内的18个市县开展生态文明建设的试点工作。从第一到第三阶段，生态区域建设的工作思路一致，承前启后。多年来，生态区域建设工作发展迅速，也取得了比较明显的成绩。通过生态区域建设工作实现了环境保护、优化经济增长，实现了城乡社会经济与环境保护的统筹发展。

    探索生态文明建设的模式，推动绿色发展，预示着今后一个时期，我们将以生态建设示范区和生态文明建设试点为载体，通过六个层级的创建完善，六大体系的建设来积极推动生态文明促进绿色发展，从而指导各地开展生态文明建设，在指标制定的过程中，不仅要考虑生态环境、生态意识、生态文明、生态经济、生态文化、生态制度等因素，也要统筹考虑绿色增长内的相关指标，在生态文明建设过程中，将绿色发展理念融入各地的发展规划，促进经济增长方式的转变。

    要制定推进生态文明建设的措施，开展分行业、分区域的生态文明建设，对重点行业的生态文明建设给予指导，探讨发展绿色经济、绿色产业，推进循环经济、清洁生产，环境污染治理，实现行业升级和产业的绿色化，加大环境检查和执法力度，建立绿色制度，提高绿色消费意识，引导绿色生产，推动绿色发展。

    建设生态文明，实现绿色发展，探索中国环境保护新道路，促进中国的可持续发展，还将面临着很多的挑战和机遇，相信参加本次会议的国内外政要和知名学者，将进一步深化绿色发展和生态文明建设的理论和实践，为推动中国与世界各国的经济社会健康发展做出贡献。