应对气候变化大事盘点:从里约热内卢到哥本哈根

　　新华网北京12月6日电 （记者刘石磊）联合国气候变化大会召开在即，为达成一份具有约束力的国际协议，为2012年到2020年间的温室气体减排作出安排，各方代表齐聚哥本哈根，共谋建“约”大业。

　　抚今追昔。从里约热内卢到哥本哈根，全人类共同应对气候变化，拯救地球的漫漫征程，已在坎坷与希望的交织中，走过许多峥嵘岁月。

　　里约——携手启程

　　全球变暖，海平面上升，生态体系急剧恶化。在这个人类生存面临巨大挑战的时刻，1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开。此次会议有170多个国家的代表参加，100多位国家元首或政府首脑与会，在人类历史上规模空前。

　　此前1个月通过的《联合国气候变化框架公约》在会议期间正式开放签字，并在两年后生效。这是世界上第一个为全面控制温室气体排放，以应对全球变暖的国际公约，也是国际社会在气候变化问题上展开合作的一个基本框架。

　　这次会议是世界各国在保护地球、争取发展的道路上迈出的重要一步，但会议未能就发达国家应提供的资金援助和技术转让达成具体协议，资金数额、时限等问题仍有待进一步磋商解决。

　　会议完成了“播种任务”，而“获得好收成，还需我们的努力和奉献”，大会主席、时任巴西总统科洛尔如是说。

　　京都——确定2012年目标

　　1997年12月，气候列车抵达日本京都。在此举行的《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会通过了《京都议定书》，旨在将大气中温室气体含量稳定在适当水平，防止剧烈气候变化对人类造成危害。《京都议定书》规定了第一承诺期（2008－2012）主要工业发达国家的温室气体量化减排指标，并要求它们向发展中国家提供减排所需的资金及技术支持。

　　然而，由于一些发达国家缺乏政治诚意，为实现既定目标的进展十分缓慢，人类共同应对气候变化之路崎岖不平。如2001年，刚开始第一任期的美国总统布什就宣布美国退出《京都议定书》。

　　历经坎坷，《京都议定书》于2005年生效。而此时离议定书诞生已有8年，离第一承诺期到期仅剩7年时间。

　　巴厘——启动谈判

　　有鉴于《京都议定书》的经历，为保证在2009年就2012年议定书第一承诺期到期后的全球减排达成协议，人们将希望寄托在印度尼西亚的巴厘岛。

　　2007年12月，在巴厘岛举行的《联合国气候变化框架公约》第13次缔约方大会上，各方对《京都议定书》第一承诺期到期后全球应对气候变化的问题进行了激烈讨论，最终通过“巴厘路线图”，启动了加强《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》全面实施的谈判进程，致力于在2009年年底前完成《京都议定书》第一承诺期到期后全球应对气候变化新安排的谈判。

　　“巴厘路线图”达成后的整整两年时间里，有关各方进行了9轮气候变化谈判。遗憾的是，由于发达国家与发展中国家在减排责任和义务上的巨大分歧，谈判进展十分缓慢，成果不大。

　　回首过往，眼前哥本哈根会议在人类应对气候变化征程上的重要性自不必言。要打好这关键一役，国际社会所有成员都需要拿出充分的政治诚意，在“共同但有区别的责任”原则下，切实履行各自的职责。