一、洪水的淡水资源属性

　　长期以来，洪水被错误地视为洪灾，自古有洪水与猛兽等同为人类之大敌。 人类一直把聪明才智花在如何尽快将洪水排入东海。洪水是洪灾形成的前提条件，但洪水并不是灾害，它是大量降水在短时间内汇入河槽，而形成的特大水流，其本质具有淡水资源的属性。水资源的丰歉主要是由地表径流决定的。受季风气候的控制，我国降水量的绝大部分集中在夏季，从而造成我国东部河流流量变幅较大，年内最大流量与最小流量的比值为：长江汉口站为26，松花江哈尔滨站1100，黄河秦厂站447，淮河蚌埠站8920。汛期(一般2-3个月)洪峰流量占全年径流量大都在50%以上，以流量变幅最小的长江来看，汛期7、8、9三个月的径流量占全年径流量的43%(汉口站1865-1972年平均)。因此，洪水对于中国这样一个淡水资源严重短缺，且以季风气候为主、降水不均匀、地表径流变幅大的国家来说，是十分珍贵的淡水资源。正确认识和充分利用洪水的资源属性，对于我国的可持续发展具有十分重要的意义。

　　二、利用洪水资源的措施

　　将洪水作为一种资源，合理地加以储积、利用，不仅可以缓解我国淡水资源严重紧缺的局面，同时还可以有效地起到“防洪减灾”的作用，可谓“兴利除害，一举两得”。在此，就如何利用淡水资源提几点不成熟的看法，籍以抛砖引玉。

　　1．加大退田还湖和退耕还湿力度

　　流域湖泊、湿地与河流是一个有机联系的环境系统，是几千、几万、几十万年自然演化的结果。人为地割断它们之间的联系、改变它们之间的关系，都会引起流域环境的变化，今天华北平原如此的缺水局面，不能不说是与之有关。

　　1．1退田还湖

　　由于自然和人为围湖造田等，所引起的湖泊萎缩与消亡，是造成我国东部水资源日趋短缺，气候日趋干旱化的主要原因之一。华北平原，在唐宋以前曾是湖、泊、洼、淀星罗棋布，如大陆泽—宁晋泊(清道光二十年(1839年)才消失)湖沼群和白洋淀至文安洼湖沼群，著名的梁山泊也就在这里。当时，曾存在过相当于三分之一鄱阳湖的大湖(1250km²).但自明末清初以后，由于大规模筑堤围垦，到光绪七年(1881年)这些湖泊面积萎缩到只有清初的十分之一，大部分湖泊趋于消亡。如果这些湖泊能够得到保护而保存下来，华北平原恐怕不会出现今天干旱缺水的局面。据不完全统计，解放后，长江中下游有1/3以上的湖泊被围垦，因此而消亡的湖泊达1000余个，损失湖泊面积达13000km²，使湖泊的蓄水容积减少了500×10⁸m³以上。号称“千湖之省”的湖北省，50年代初的湖泊为1066个，面积4708km²。80年代初仅为326个，面积2657km²，面积减少44%，其中由围垦减少的面积为43.57%。容积也由1957年的25×108m³减少到10×10⁸m³减少了66%。目前仅有洞庭湖在起着纳洪的作用。然而，洞庭湖的情况却令人十分忧虑。解放前夕洞庭湖的面积为4350km²，据1983年实测仅剩2691km²。因此，我们认为，在长江中下游地区，应贯彻“退田还湖”的方针，确保现有湖泊的蓄洪能力，并使之能有所扩大。在黄河下游，历史上黄河决口和改道频繁，这虽给两岸带来一定的灾难，但也造就两岸的湖泊和湿地，同时也补偿了地下水。直到五、六十年代华北平原不少地方的地下水水位仅有2m。长期施行的“防洪排沙”方针，不符合该区地质环境的发展演化规律。应有计划地利用黄河两岸的河间或扇间洼地，特别是土壤盐碱化严重的低产田地，经人工加工成积水洼地，汛期引黄河洪水入洼地，形成可控性湖泊，再生局部积水湖盆。这样做不仅可以增加华北的地表水资源，并可通过渗漏补偿迅速下降的地下水水位，同时，还可局部改变华北地区的气候及环境。

　　1．2 退耕还湿

　　流域湿地，除了本身重要的资源和环境价值外，还具有纳洪防灾及储积洪水资源的功能。素有湿地是河流的“肾”，湖泊是河流的“膀胱”之称。在黄河下游和长江中下游沿岸地带，历史上均曾有过大片的湿地分布，后因满足人口增长对粮食的需求，将大片湿地被围垦为耕地。然而，由于受地质环境条件的限制，这些耕地，不是只有两至五成收成的冷浸田(如长江中游的四湖地区)，就是很难见到收成的盐碱滩(黄河下游两岸)。以江汉平原为例，据估计，江汉平原现有冷浸田1149.05万亩，其中渍害严重的低产田(收成仅为正常农田的20%-50%)达673.5万亩。这些渍害严重的耕地基本上都是由围湖、围湿形成的。由于冷浸田主要是由地下水水位过浅造成的，而平原区地下水又与长江呈连通关系，导致冷浸田治理十分艰难。为了改造这些低产田，国家、地方和国际社会花费了大量的人力、物力和财力，仍未取得理想的效果。据目前研究，三峡水库运行之后，江汉平原冷浸田的面积还将会扩大，渍害程度将会加深。由此看来，围湖造田和围湿造地，不仅没有达到增加粮食产量的预想目的，反而使之失去了原有的资源和环境功能，加剧了该区的洪涝灾害。因此，我们认为应将这些耕地还原为湿地，以发挥其蓄洪抗旱、调节气候、降解环境污染、生物多样性保护等资源和环境效益。

　　2．人工控湖

　　为了防洪减灾和洪水资源利用并举，应当尽快考虑对我国东部的两大淡水湖——洞庭湖和鄱阳湖实施人工控制。以鄱阳湖为例，说鄱阳湖是我国的第一大淡水湖是指其高水位时而言的。据测算，湖水位19.8m时的面积为3210km²，湖容为252×10⁸m³ ；当低水位达9m时，面积只有217km²，湖容仅4.6×10⁸m³，是实实在在的“洪期一大片，枯期一条线”。鄱阳湖平均每年的入江水量大约是1457×10⁸m³，相当于黄河年水量的三倍，这是一笔相当可观的淡水资源。但在自然条件下，其大部分得不到利用。汛期鄱阳湖所充蓄的一百多亿立方米淡水，在汛期后的一两个月很快就流失了，此时长江并不缺水；而在长江下游最需要补水的12月至3月份，鄱阳湖则仅能提供28×10⁸m³的水量。由此可见，如果任其自然，就会造成大量优质淡水(调研证明鄱阳湖是长江中下游的优质水源)的白白浪费掉，这对于我们这样一个严重缺水的国家来说，是十分可惜的。只有建闸控制，才能发挥其资源效益，跨流域调水才有可能。实施人工控制鄱阳湖，还有防洪、发电、航运、消灭血吸虫等方面的收益，对此，陆中光先生等(1986)曾做过详细论述。

　　三、洪水利用与南水北调

　　南北方水量不均是我国最大的资源与环境问题。长江中下游的洪灾和华北平原的旱灾，成了制约我国社会和经济可持续发展的主要障碍。实施南水北调已势在必行。然而，中线和东线南水北调的主要问题是水源不足。在夏半年，调水不存在问题；但在冬半年北方最缺水的时候，又恰是长江的枯季，调水就相当困难了。80年代以来，长江潮区界大通站以下枯季入海流量的显著下降。地表水短缺和地下水的超量开采，已经给长江三角洲地区带来了严重的咸水入侵、地面沉降等环境问题。在这种情况下实施南水北调，无疑会对长江三角洲的环境问题“雪上加霜”；自1992年以来，枯水期（主要是2-4月份）汉江中下游频频发生“水华”，长江下游水体的污染也有加重趋势。调水之后，随着流量减少，环境容量降低，污染将会增大。因此，只有充分利用水库、湖泊和湿地蓄积长江汛期洪水，供枯季北调，才可有效地缓解南水北调对长江中下游环境的影响。以南水北调东线为例，南水北调东线方案计划从江都调水140×10⁸m³，如果鄱阳湖实施人工控湖工程，汛期拦截下来的一百多亿立方米洪水，在长江枯水期下泄，就可以大大缓解南水北调东线工程冬半年的水源不足问题。

　　作者单位：中国地质大学(武汉)

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