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国家级生态示范区——浙江省绍兴县

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国家级生态示范区——浙江省绍兴县

作者：佚名文章来源：国家环保总局点击数：更新时间：2004-7-6

基本情况：

绍兴县地处浙江省宁绍平原西部，北濒杭州湾，南屏会稽山，西连杭州市，东接宁波港，环抱绍兴市区，县域面积1400余平方公里，辖25个镇，1015个行政村，人口98万，耕地面积56．2万亩。全县形成了以化纤、纺织、印染、服装、酿酒为优势，以机械、电子、化工、建材为新兴产业的工业体系，确立以农业为基础，工业为主导，科技为依托，内外贸结合的经济格局。1998年全县国内生产总值达到190亿元，自营出口2．07亿美元，实际利用外资4586万美元，全社会固定资产投入43．46亿元，财政收入10．44亿元，成为浙江省第一个财政收入超十亿的县，经济总量连续十四年保持全省第一，在全国综合经济实力百强县中位列第十。

内容与特色：

主要内容五个方面：即城镇生态建设，重点是抓好城镇的“绿化、美化、净化”工程。主要进行绿化建设、烟控区和噪声达标区建设，加强生活污染治理、饮用水源的保护等；农村生态建设，调整农业结构、合理利用农业资源、防治农业生态环境污染、加快现代农业示范园区建设和林业示范园区建设；工业生态建设，加快经济增长方式的转变，改变以大量消耗资源和粗放经营为特征的传统发展模式，优化产业结构，调整工业布局，综合治理污染，开展清洁生产；自然生态建设，加强水资源、土地资源、森林资源和旅游资源保护，建立一批不同保护级别的自然保护区；生态文化建设，通过不断的生态宣传、生态培训、生态实践、生态科研来提高全民生态意识。特色三个方面：一是抓重点，积极推进环保产业化，县委、县政府作出了从点源治理到集中治理水污染的重大决策，投资2．3亿元的“一大五小”治污一期工程于1996年12月投入运行，日处理污水能力30万吨，纳入了全县90％以上的工业污水和部分生活污水。在一无先例可循，二无政府投资的情况下，走出一条“政府组织、部门牵头、企业参与、市场运作”的多元化投资生态建设路子，开创了全省乃至全国环境工程建设先河。“投资社会化、治污集约化、运行市场化、管理企业化”的绍兴经验受到了省政府和国家环保总局的充分肯定。从去年开始，又深化改革，提高起点：以股份制的形式投资建造日处理能力为50万吨的污水处理厂，该项工程总投资7．22亿元，需占地1000亩，在股本构成上绍兴县占60％，绍兴市占40％，并按照《公司法》建立有限责任公司、产业化建设、公司化运营、股份化管理。二是抓载体，加强各类生态示范点的建设，全县有3个镇通过省级生态示范镇的验收，其中夏履镇于1997年6月被联合国环境规划署授予全球环境“500佳”称号。有省级生态农业园区3个，市级先进农业企业园区2个，市级现代林业园区1个，香林花雨景区已成为省级休闲观光景区和绍兴市首家生态旅游示范区，清洁生产和环境科研获得国家、省、市的多项奖励。大力开展以“三化”（美化、绿化、净化），“三清”（清草、清淤、清障）、“四改”’（水改、厕改、粪改、殡改）为主要内容的农村环境整治和新农村建设达标活动，全县已平坟迁坟6．4万穴，清除露天粪坑20万只，全境推行殡葬改革，完成了“厕所革命”，基本实现了“不把坟墓和露天粪坑带入21世纪，使绍兴县成为全省最干净的农村”的奋斗目标。三是抓管理，实施综合治理。县委、县政府坚持做到班子变了目标不变，成效有了力度不减，体制顺了管理不松，坚持人口、资源、环境三项工作一起抓的方针，做到齐抓共管，协同配合，相互促进。全县已有95%以上的村达到了计生合格村的标准。1998年以来，全县土地整理面积就达2．4万亩，新增耕地2300亩，确保了土地资源的总量平衡。而我县的生态建设也在计划生育、土地管理工作的不断加强中得到进一步的优化。

示范意义：

建设生态示范区是率先基本实现农业和农村现代化的必由之路，为建立比较完整的可持续发展指标体系提供了科学依据；建设生态示范区是切实转变经济增长模式的有效手段，冲破了过去传统的经营思想，树立了可持续发展的理念，较好地推动了县域经济由资源型发展模式向技术型发展模式的跨越；建设生态示范区为积极探索环保产业化创造了条件，实现了公益事业建设由政府投资向市场运作转换，为沿海发达地区率先基本实现农业和农村现代化提供了经验和模式。建设生态示范区是全民参与环保的有效载体，通过各种媒体的宣传和开展各项公益活动，使人们进一步认识自然、保护自然、改造自然的世界观和方法论得到提高。

成效：

全县绿化率达到96％，县域森林覆盖率达到45．5％，人均城镇公共绿地面积11．5平方米。大气环境达到国家一至二级，鉴湖主体水质保持在Ⅱ—Ⅲ类，区域环境噪声达到各功能区的标准要求，村镇饮用水合格率达到92．75％，生物防治推广率达到50．2％，畜禽粪便处理率达到100%。人均收入5153元，人口自然增长率7．5‰，生态环境建设的规范化、制度化有效地改善了投资环境，增强了全县经济发展的后续力。社会各项事业得到全面进步，公民和法人的生态环境意识明显增强，人民群众对生态环境保护的满意率逐年呈上升趋势，信访案件和环境纠纷明显回落。绍兴县环境保护局96—97年连续两年被评为省环保局先进集体，去年又被中宣部、中央文明办、国家人事部授予“人民满意的公务员集体”称号；计划生育继续保持全国、全省先进行列；水土保持被评为全国示范工程；平原绿化、建设用地管理、科技工作、教育工作被评为全国先进县；村镇建设被列为建设部六个乡村城市化试点县之一；农村改水受到全国爱卫委的通报表彰；农业旅游、社会主义新农村建设都分别受到省级的表彰和奖励。

文章录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie

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