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国家级生态示范区——江苏省姜堰市

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国家级生态示范区——江苏省姜堰市

作者：佚名文章来源：国家环保总局点击数：更新时间：2004-7-6

基本情况：

江苏省姜堰市地处长江中下游北岸，以通扬公路（328国道）为界，南部属高沙土地区，北部属里下河地区，行政区域总面积1051平方公里，辖32个乡镇，总人口92万人，属中等发达的农村平原地区。姜堰市人多地少，自然资源和能源相对贫乏，环境容量小，经济发展和环境保护的矛盾比较突出。改革开放以来，坚持污染防治和生态保护并重，1990年沈高镇河横村以杰出的生态建设成绩荣获联合国环境规划署授予的“全球500佳”称号。1996年完成国家“八五”期间农村环境综合整治试点建设任务，列为首批“全国生态示范区建设试点地区”，1998年，国内生产总值50．5亿元，一、二、三产业增加值在国内生产总值中的比重为21．3： 43．0： 35.7，全市财政收入3.39亿元。

内容与特色：

内容：姜堰市在市域范围内，通过发展生态农业、生态工业，加快第三产业发展、自然资源保护与能源利用、人口控制与劳动力资源开发利用、依靠科技进步、城镇环境综合整洁、水环境保护、污染防治与总量控制，环境法制建设等10大工程项目，遵循生态学和生态经济学原理，协调经济建设、社会事业和环境保护，积极推广应用清洁生产工艺和生态技术，以生态农业为基础，注重自然保护，立足生态优势，创建绿色食品生产基地，全面推进绿色产业，着力建成生态市，逐步走向生态良性循环、社会经济全面健康持续发展。

特色：1．市委市政府高度重视生态示范区建设工作，将生态示范区建设工作任务分解到各部门，各单位，并列入市长和乡镇长环保目标责任制，每年年初由市政府发文落实全市及各部门、各单位的生态示范区建设工作重点，年底进行考核，考核结果纳入双文明考核内容，实行一票否决制。

2．编制了起点高、内容全面、切合实际的生态示范区建设规划。该规划请省内外知名专家进行评审，反复修改后经市人大常委会审议通过，由市政府颁布实施，成为全市生态示范区建设工作的目标和指南。

3.在生态示范区建设过程中，不断研究探索生态建设的新思路、新模式，不断丰富和发展生态建设和保护的内容，为全市经济的可持续发展奠定了坚实的基础。

4．发挥生态优势，发展绿色经济，大力开发绿色食品，先后开发出9个绿色食品品牌，并形成规模效益，实现了生态优势向经济优势的转变，闯出了一条生态致富的路子。

5．重视生态基础设施的投入，如中低产田改造工程、300万银杏工程、节水灌溉工程、地力综合治理建设工程等，为全市生态环境的进一步优化，生态经济水平的进一步提高，经济的可持续发展奠定了基础。

6．依靠科技进步，解决了一系列生态破坏和生态保护的技术难题，并将生态研究成果迅速转化为生产力，不断提高生态示范区建设水平。

示范意义：

姜堰市通过建设生态示范区这一综合措施，落实了中央可持续发展战略，为自然生态系统相似、经济发展水平相近的农村平原地区探索出一条可持续发展的道路。

成效：

国民经济健康发展。1998年，全市完成国内生产总值50．5亿元，可比增长11.3％，人均国内生产总值5487元。农民人均纯收入3060元。

社会事业全面进步。 1998年，全市计划生育率99.4%，人口自然增长率为0．17‰。村镇饮用水卫生合格率为91．9％，人均期望寿命72岁。

环境污染有效控制。1998年，全市废气污染物排放总量比1995年下降7．8％，单位GDP能耗1．2吨/万元；工业废水排放总量比1995年下降42．6％，单位GDP废水排放量8．3吨／万元。城市环境噪声达标区覆盖率达80%。城镇生活垃圾无害化处理率100％，工业废弃物综合利用率96．9％。工业污染源全面实现达标排放。

自然生态明显改善。全市林木覆盖率达10．08％，农田林网化率达85％，城市建成区绿化覆盖率36．12％，公共绿地面积121．66公顷，人均达11．06平方米。生态环境质量达到或优于所在功能区标准，符合绿色食品生产原料基地的要求。

绿色产业初具规模。以河横村为核心区，沈高镇为示范区，邻近乡镇为辐射区，创建了江苏省姜堰绿色食品科技示范园，覆盖面积和受益人口均超过全市行政区域总面积和总人口的一半。已开发出9个绿色食品品牌，产值逾3亿元。

姜堰市在“八五”期间农村环境综合整治的基础上，经过三年多的生态示范区建设，走出了一条社会经济可持续发展的路子，实现了经济效益、社会效益、环境效益的统一。

文章录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie

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