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“三部曲”凸现新观念         ★★★ 【字体:
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“三部曲”凸现新观念
——看关岭自治县的发展观
作者:沈仕卫    文章来源:金黔在线—贵州日报    点击数:    更新时间:2006-1-30
 

  位于北盘江花江大峡谷的关岭自治县板贵乡曾经有一段经历让人记忆犹新:1991年到2002年的10年时间里,该乡投工75万余个,开土石80多万立方米,完成坡改梯1.8万多亩;就在板贵人饿着肚子大搞坡改梯的时候,对岸的顶坛人已因种花椒而鼓起了腰包,《人民日报》为此刊发了对比报道。

  如今,板贵人在梯土上种植的1.2万亩花椒年产值已达7000多万元。板贵人说,过几年他们将比顶坛人更“牛”,因为他们再不会担心花椒地水土流失。

  板贵模式是关岭布依族苗族自治县发展模式的一个缩影。进入新世纪以来,国家级重点扶贫县关岭始终认真审视县情,科学决策,一步一个脚印,短短5年,该县经历的“三部曲”,凸现出县域经济发展的新观念。

  生态关岭:以人为本和谐统一

  关岭水土流失、荒漠化、石漠化非常严重。据统计,全县水土流失面积达99.3万亩,占土地总面积的44.2%,石漠化面积42万亩,占土地总面积的22.5%,90%的可耕地在60%的裸露山石与40%的贫瘠薄土混合的石缝里。

  西部大开发的号角吹响后,关岭自治县决策层反复思考和分析后,认为,只有以生态建设为突破口,才能求得可持续发展。

  2001年,在关岭的争取下,国家决定每年投入1000万元资金给该县进行荒山造林、退耕还林以及建立珠江防护林工程示范,投入一定8年。多年来,一些地方“年年造林不见林”,关岭这样的喀斯特地区石质山地,要成活一棵树更是不易。县人武部主动请缨,发动了一场空前的民兵造林战役,推出“打浆浸苗法”和“营养袋带土移栽”,很快在关岭10万亩荒山上都栽种了树苗,而且奇迹般地成活。关岭这一成功的造林模式轰动全国,一时间各媒体争相报道,最后在全国全军推广。5年下来,关岭的森林覆盖率已从18.6%增加到23.1%。

  该县把沼气建设作为生态建设的有力补充,每年均列入为群众办的“十件实事”之一。如今,该县逐步形成养猪—沼气—果蔬的生态农业发展模式。该县“关岭猪”、“关岭牛”蜚声全国,已成为全省十大肉牛基地县之一。果蔬产业也令人瞩目,成为贵阳市“三线”蔬菜基地县,断桥蔬菜批发市场2000年被命名为国家农业部定点专业蔬菜批发市场之一。从2001年发展早春菜和冬果蔬3.25万亩,现已扩大到12万亩左右,蔬菜产品远销全国各地,蔬菜产业已成为全县农民增收的支柱产业和财政增收的主要税源。

  人文关岭:旅游强县文化兴县

  走生态之路的结果是:关岭绿起来了,关岭人富起来了。但关岭要发展,不能老唱一个调,关岭要树立新风采。2003年以后,关岭把打造人文关岭,建设旅游强县和文化兴县作为主攻方向。

  作出这样的调整,是因为关岭是一个旅游资源富集的地方:木城高原田园水乡、滴水滩瀑布、那大关瀑布、花江大峡谷等真山秀水引人入胜;周西成衣冠冢、顶营司城垣、培凤阁、霸陵桥、御书楼、灵龟寺、妙明洞石刻等文物古迹颇有名气;还有海百合、鱼龙等古生物化石……关岭被夹在黄果树瀑布和马岭河峡谷两个国家级风景名胜区之间,在交通和旅游区位上都居于枢纽位置。为此,关岭把自己定位成两个国家级风景区的补充和中转点。县委书记山林说:“要整合好关岭的所有旅游资源,利用好区位优势,做强做大旅游,最终让关岭成为魅力关岭。”

  自2003年以来,关岭每年均投入上千万元做景区规划。

  关岭风景优美,历史文化积淀厚实,它赋予关岭神秘古朴的文化色彩,为宣传这些历史遗存,关岭自治县开设了政府网站,创办了《滇黔锁钥》文学刊物,鼓励和培养了一大批新闻爱好者和文学爱好者。

  服务关岭:创新理念追求高效

  今天的关岭已驶入了一个良性循环的发展轨道。

  近两年,关岭变化之大让人感叹:高档酒店、宾馆在县城外环路、滨河路等路段一下子崛起30多家;走在街头,各种高档品牌时装店、专卖店令人目不暇接。

  据了解,关岭自治县各项指标综合考核评比已连续两年获安顺市第一名。

  关岭的这些变化,得益于该县发展重心的又一次调整。

  关岭境内河流众多,蕴藏着开发潜力巨大的水能资源。据测算,全县水能蕴藏量250万千瓦。该县还探明境内无烟煤、有烟煤储量达10多亿吨,是贵州为数不多的煤炭大县之一。

  去年,横穿关岭县境的水(城)黄(果树)、关(岭)兴(义)、镇(宁)胜(境关)等3条高等级公路除镇胜公路还在加紧施工外,另外两条已全面竣工通车。这给关岭的旅游、农业及工业的发展带来了千载难逢的发展机遇,于是,创造宽松的招商引资环境,以优质高效的服务发展关岭成为该县去年以来的一项重要工作。县里成立了专门的招商引资局,成立了塑造诚信关岭优化发展环境领导小组和受理投诉工作小组。

  两年来,关岭已成为一片投资热土。全国20多个省市的投资商纷纷来到关岭洽谈投资项目,外来投资额已由3年前的不到1000万元发展到今天的上亿元。继去年与晴隆县交界的国家大型水电站————光照电站全面动工后,今年马马岩电站、董菁电站已分别开工建设。此外,河南永城煤电集团准备投资3.8亿元开发岗乌镇煤矿资源,福建紫金公司也决定投资在紫山建一个百万吨规模的煤矿。

文章录入:ahaoxie    责任编辑:ahaoxie 
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