“环保与发展”我的看法

作者:刘洲鸿    文章来源:海南自然保护网    点击数:    更新时间:2004-5-11

  环境问题早已有之,但是只是在工业革命以后,才受到越来越多的关注。
  
  作为后工业关注的一种,环保运动首先出现在西方富裕国家,在这些国家中,才有更多的人关心诸如地球的未来和妇女在社会中的地位等问题。
  
  而在发展中国家,更为急迫的是如何解决人们的吃饭问题,如何使数以百万计的人免受饥饿。人的生存与发展是他们的首要问题,人们更关心的是经济发展。
  
  因此,当环保运动传入第三世界国家的时候,面临的主要问题就是环保与发展之间的矛盾问题。如果这些国家遵从经济低速增长的环保主张,那么就意味着这些国家将长期处于贫困,而富裕国家依然维持着较高的消费水平,这既是不公正的,也是第三世界国家难于接受的。
  
  怎么办?许多绿色思想家提出了不同的主张,概括起来就是,在第三世界,必须把环保与发展结合起来,把环境运动看成是由反贫困运动、社会公正运动、替代技术运动相联系的社会性运动;以援助发展为手段,环保为目的。在这里,发展并不仅仅意味着消费主义的经济进步,而是包括社会、经济和环境的全面协调发展,不是重复发达国家所走过的不利于环境的发展之路。
  
  我认为,在中国目前状况下, “以援助发展为手段,环保为目的”的主张值得环保行动者深思。诚然,呼吁、倡导、教育、维权等等工作都很重要,但是,对于生态恶劣的贫困地区,探讨如何通过促进当地发展以达致环保,比空谈环保更有意义,否则对当地居民来说是不公平的。
  
  我曾经在一个NGO做了几年的环保工作,刚开始的时候,也跟很多人一样,只是关注项目的环保效益,而很少去想项目的实施能够为当地的发展带来什么好处,对于当地为了经济利益而对项目方案提出的修改意见也听不进去。后来跑的地方多了,切身体会到当地老百姓贫困的程度和对发展的渴望,也渐渐地理解了他们的想法。与环保人士的合作,对他们来说,可能“环保只是手段,发展才是目的”。同时我也认识到,环保项目如果没有充分考虑当地的社会发展,没有当地百姓的积极参与和支持,是很难真正得以开展的。
  
  目前,活跃在中国的许多环保NGO也已经意识到了这些问题。如世界自然基金会在洞庭湖流域开展的湿地保护项目,一方面配合政府“退田还湖,平垸行洪”的政策,协助居民从湖区退出,另一方面给予当地老百姓资金支持和技术培训,改变生产方式,由种植业转向养殖业。结合当地的实际情况,以家庭为单位,实施养鱼、养猪、养鸭等项目,既达到了保护湿地的目的,又提高了老百姓的收入。还有的NGO资助生态恶劣的地区老百姓在自己的土地上造林,树种既包括经济树种,也包括生态树种,林木的产权和受益权归农民,极大地提高了农民参与项目的积极性。
  
  总之,我认为,在中国,尤其是在生态恶劣的广大贫困农村开展环保工作,一定要与当地的社会发展相结合,不能纯粹为了环保而环保,这样才能为环保工作赋予更多的涵义,环保工作也才能得以顺利实施。



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