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三峡移民与生态环境保护
作者:宋发刚    文章来源:光明网    点击数:    更新时间:2006-5-12

    三峡工程举世瞩目,移民工作任重道远。三峡库区的生态环境建设与保护,关系着库区移民的长治久安,经济和社会可持续发展的全局,具有重要的政治、经济、社会和文化意义。必须高度重视三峡库区移民迁建过程中的生态环保建设。三峡库区地质灾害防治和生态环境保护,是三峡工程建设密不可分的重要组成部分,在蓄水前必须抓紧进行地质灾害防治工作,切实搞好生态环境保护和整治。三峡移民迁建对库区生态环境的影响有利有弊,库区的发展应当面对现实,立足长远,认真加以研究,采取得力措施,严格遵守环境平衡与变化的规律,更好地利用和改造自然环境,使移民迁建的行为与之相适应、相协调,求得向着更加有利于改善环境和人类生存方向发展,以不辜负历史责任,不愧对我们的子孙。 

    一、 三峡移民可能对生态环境带来的不利因素

    (1)水库淹没将加大环境压力。
    根据2003年水位上升至139米淹没的情况调查,三峡工程淹没涉及湖北省、重庆市的20个县(市、区)。淹没万州、涪陵两座城市、10座县城、113个集镇和1599户工矿企业,淹没耕地39万亩、房屋3473万平方米,以及公路、港口码头、电力、通信、广播电视、文物等专业项目。其中,土地是最重要的不可再生资源。特别是一些河谷地段,山间盆地,地势低平,土壤肥沃,是长江沿岸种植业和园艺业发达的地区,现已有部分被淹没,随着三峡水库面积的扩大,淹没的范围将进一步扩大。
 
    (2)三峡水库高水位长时间浸泡和蓄、放水落差,可能引起库岸坍塌、滑坡。
    三峡库区地处川鄂交界的山地峡谷区,山多坡陡、地少人多、垦牧过度、植被稀疏,生态失衡、环境恶化,水土流失严重,以滑坡、山崩为主的山区灾害频发。长江三峡库区自然条件和地质条件复杂,生态环境脆弱,暴雨、洪水频繁,是地质灾害的多发区和重灾区。目前已查出库区两岸崩滑体2490余处,大小泥石流沟90余条。1982年以来,库区两岸发生滑坡、崩塌、泥石流多达70多处,规模较大的40余处,损失严重。三峡库区这些活动性的山地灾害,每年将大量泥沙石块泄入库区,是库区推移质的主要来源。库区以上约100万平方千米的流域内,因坡而侵蚀和重力侵蚀而产生的数以亿吨计的泥沙,聚集于河道内,是三峡库区悬移质的主要来源。这些山地灾害的频发和迭加及其与川东、鄂西暴雨的遭遇,仍将给三峡库区带来巨大的压力。以三峡库区重庆涪陵区为例,该区是全国100个地质灾害防治重点县之一。1998年长江流域特大洪水时,就在库区形成了数十处崩塌和滑坡,如果三峡水库正常蓄水后,每年11月至次年3月有5个月的高水位,长时间江水浸泡,再加上三峡水库在春、夏两季蓄水位在175米和145米之间近30米的落差,既有浸泡江岸的现实,必然会造成沿库岸大面积坍塌、滑坡,引发地形变异。近年来,库区地质灾害对三峡工程建设和库区人民生命财产安全的影响日益增加。有效防治库区地质灾害已成当务之急。
 
    (3)移民安置开发可能加剧库区水土流失。
    水库淹没使库区土地资源,尤其是耕地资源大量缩减,而移民的搬迁安置以及城镇、企业迁建和专业设施的复建,又要占用大量土地。所有这些因素叠加,对库区的自然淹没的自然环境产生了大节奏的压力,如果没有恰当有力的措施,势必毁林开荒,破坏植被,加剧库区的水土流失和生态恶化。据1999年卫星遥感调查,三峡库区的水土流失面积达到30583平方千米(占幅员面积的66.26%),其中,强度侵蚀占流失面积的20.96%,中度侵蚀占51.54%。库区年均土壤侵蚀总量为1.371亿吨,直接进入江河的泥沙约1亿吨,不仅影响三峡工程的效益和使用寿命,而且威胁三峡工程及下游的生态安全。

    (4)移民安置可能加重大气和水质污染。
    无论是为了扩大移民安置容量开发工业项目,还是在安置过程中扩大城镇规模,如果不进行严格的环境影响评价,如果没有可靠的环保设施和治污措施,势必增加新的污染,尤其是大气污染和水质污染。更为严重的是,三峡工程建成蓄水后,库区将变成流速缓、滞留时间长、回水面积大的人工湖,水体稀释自净能力减弱,水环境容量降低。如不采取有效措施,污染问题将会更加突出。据测算,届时重庆江段污染物浓度比建库前升高34%,涪陵和万州江段将升高573%。岸边污染带综合评价指数将由建库前的轻污染级变成重污染级,岸边污染带控制点主要污染物浓度比建库前将成数倍增加。因此必须采取措施,建立建立水库水质监管体系,库底清理,保护长江(三峡库区)水质,拆除污染企业,建设污水处理厂和垃圾处理厂(场),控制水土流失及农村面源污染,强化对船舶污染的防治和管制等对策。 

    (5)实施移民迁建工程,可能加重地质灾害。
    在移民迁建安置过程中,大量的基础建设,如农村居民点建设、城集镇迁建、专业设施复建等,需要毁坏大量的植被,开挖大量土石方,特别是在长江三峡这样的地区,地形地质条件十分复杂,山多坡陡,沟壑频繁;植被稀疏,水土流失严重,以滑坡、崩塌为主的地质灾害频繁。在这样的地区进行移民工程建设,无论是选址还是施工,稍有不慎,就有可能诱发人为地质灾害,造成重大损失。 

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文章录入:anny    责任编辑:anny 
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