低碳经济发展模式

　　人类正处在伟大的历史转折点 

　　中国2010年上海世博会举办之际，正值人类社会处于两个伟大的历史转折点：其一，是全球城市化的疾速发展；其二，则是人类正处在新科技革命的前夜。

　　就城市化的疾速发展而言，在过去的200年里，特别是上个世纪中叶以来的50年里，人类的城市化进程以前所未有的速度向前推进。目前，全球城市面积占地球表面总面积的不到1%，但全球城市的人口总量已经超过了地球总人口数量的50%。全球城市人口的比重在1800年时为2%，在1900年为13%，到了1950年则达到29%。2007年5月23日是人类城市化进程中具有标志性意义的日子。这一天，人类历史上第一次统计出地球上的城市人口超过了农村人口：当天全球城市人口的总数达到了3,303,392,253人，共比农村人口总数多出了125,869人。据估计，人类城市化的进程在未来的数十年里还将持续发展：预计到2010年，地球上城市人口将占据总人口的51.3%，到2030年，世界将有60%的人口居住在城市。

　　而就科学技术革命而言，过去400多年的时间里，人类经历了两次科学革命和三次技术革命。16—17世纪，以哥白尼、伽利略、牛顿、达尔文为代表人物，人类在天文学、物理学和生物学领域爆发了第一次科学革命；而20世纪初，以量子力学和相对论为核心的物理学革命，及其后的宇宙大爆炸、DNA双螺旋、板块构造理论、计算机科学等重大科学突破，第二次科学革命揭示了微观物质世界的基本规律，确立了现代科学体系的基本结构。在两次科学革命的带动下，人类在18世纪以来发生了三次技术革命：18世纪中叶，以蒸汽机的发明和广泛应用为标志的第一次科技革命，使人类进入了蒸汽时代；19世纪30年代以电力技术为标志的第二次技术革命，推动人类进入了电气时代；20世纪40年代以来，以电子技术、航空航天技术、核技术、信息和网络技术为标志的第三次技术革命，使人类从电气时代迈入了电子时代。

　　在人类疾速城市化的今天，更多人追求现代化生活的强烈愿望，与自然资源的供给能力和生态环境的承载能力形成了日益激烈的矛盾。这一矛盾的存在与发展，成为酝酿和推动人类新一轮科学技术革命的重要因素。据科学家预测，在经历60余年科学沉寂之后，人类目前正处在科学技术革命性变革的前夜，21世纪上半叶将有较大可能性出现新的科学革命。毫无疑问，适应人类城市化进程的绿色革命将成为新一轮科学技术革命的主旋律，以节能、环保为重点的新能源、新材料将成为新科技革命的重要领域。2007年下半年以来，在全球性金融危机的背景下，美国、德国、日本、法国、加拿大、意大利、西班牙、澳大利亚、韩国等世界主要国家，都纷纷制定了绿色战略、绿色纲领、绿色国策，并采取了一系列切实有效的措施，提倡节能环保，从而使绿色革命正在从理念不断付诸实践。这对新科学技术革命的到来具有重要的推动作用。

　　低碳经济：实现人类生态文明的新路径

　　正是人类加速城市化和新科学技术革命的酝酿与发展，使“低碳经济”日益成为人类经济发展的新模式与新理念。

　　低碳经济是在人类温室效应及由此产生的全球气候变暖问题日趋严重的背景下提出的。2007年，世界气象组织和联合国环境规划署联合建立的政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布了第四次科学评估报告。这份科学评估报告明确指出，全球气候变暖已成为人类不可忽视的严峻问题：从1906年到2005年的百年间，全球地表平均温度上升了0.74℃，20世纪后50年北半球平均温度是近1300年中的最高记录，而刚刚过去的10年则成为人类有记录以来最热的10年。温度的上升导致了北半球积雪面积明显减小，山地冰川和格陵兰冰盖加速融化。与此同时，海洋升温引起海水热膨胀，据统计，20世纪全球平均海平面上升约0.17米。此外，全球气候变暖还造成了极端气候事件的趋多趋强。

　　据专家预测，21世纪全球气候变暖的趋势仍将继续。预计到2020年全球地表平均温度相对于20世纪后20年大约将升高0.4℃，在21世纪的百年里，全球地表的平均气温则可能进一步升高1.1℃至6.4℃。如果温室气体排放未得到有效控制，部分地区甚至可能出现从未发生过的极端事件。

　　人们日益清醒地认识到，由温室气体过量排放而引发的危机正在侵蚀着城市的活力和城市生活的质量，危及人类生存环境和经济社会发展。而要解决全球气候变暖问题，必须全人类共同携手，必须加强国际社会的合作和对话，以共同应对气候变化带来的挑战。因此，1992年联合国环境与发展大会通过了《气候变化框架公约》。《公约》提出了“稳定大气中温室气体浓度，使自然生态系统自然地适应气候变化，确保粮食生产免受威胁，并使经济能够可持续发展”的目标。而1997年签署的《京都议定书》，则在《公约》提出的目标下，明确规定了发达国家作为一个整体在2008—2012年承诺期内温室气体排放量比1990年水平至少减排5%的行动要求。今年年底即将召开的哥本哈根第15次缔约方大会将努力在两个层面为人类减排温室气体设定新的路线图：其一是在《京都议定书》的基础上确定2012年后发达国家新的减排承诺；其二是在《气候变化框架公约》的基础上确定2012年后发展中国家的有效参与行动以及没有签署议定书的发达国家的减排义务。

　　为了履行国际公约的义务，世界各国都积极制定新的策略，以控制温室气体的排放，寻求经济发展与环境保护的平衡发展。2003年英国政府首次在其发布的英国能源白皮书———《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出“低碳经济”的概念。低碳经济是一种以保护全球气候为目标，以能源的高效利用与清洁能源开发为基础，以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济形态。这一经济形态被认为是后工业化社会由工业文明转向生态文明的新型经济社会形态。低碳经济的概念提出后，引起了国际社会的高度关注和广泛认同。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩在其牵头完成的《斯特恩报告》中指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%—20%的损失，因而呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，提出低碳经济的发展道路将成为美国未来的重要战略选择。同年12月3日，联合国在印尼巴厘岛举行了气候变化大会，制订了应对气候变化的“巴厘岛路线图”，为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的推动作用，具有里程碑意义。在2008年7月举行的G8峰会上，与会的8国元首共同表示，将寻求与《气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。可以这么说，低碳经济正日益成为世界各种不同发展程度国家的广泛共识：发达国家发展低碳经济的主要目标是在维持并继续提高当前高经济发展水平和社会消费水平的情况下，通过技术创新和经济社会的转型，大幅度降低当前过高的碳排放水平，以实现全球稳定大气中温室气体浓度水平的目标。而广大发展中国家低碳发展的目标，则是通过低碳能源技术的开发和经济发展方式的转变，减缓由于经济快速增长新增能源需求所引起的碳排放增长。尽管目标不尽相同，但低碳经济的模式已深植于各国的经济发展规划中，得到国际社会的广泛响应。

　　改革开放30年来，中国以年均5.5%的能源消费增长支持了9.8%的经济增长。作为一个经济高速发展的国度，发展低碳经济对我国具有重要的意义。2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，首次明确提出中国发展低碳经济的主张和倡导，指出要发展低碳经济，研发和推广低碳能源技术，同时要增加碳汇，促进碳吸收技术的发展。胡锦涛主席还倡议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，以共同促进亚太地区森林恢复和增长，减缓气候变化。其实，早在2006年底，国家相关部委便联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》；在2007年6月，我国便正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。从2007年开始，我国成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，部署全国范围应对气候变化工作，组织落实节能减排工作。今年8月12日温家宝总理主持召开国务院常务会议，听取并审议了发展改革委关于应对气候变化工作情况的报告，作出了“培育低碳经济为新增长点”的重大决定。这标志着我国低碳经济的发展进入了一个崭新的发展阶段。当然，我国在节能减排方面的国际承诺理应遵循“共同但有区别”的原则，要与我国的发展阶段相吻合。

　　上海世博会：实践低碳经济的大舞台

　　与以往的世博会相类似，在人类发展新的转折阶段所举办的中国2010年上海世博会，必将成为新技术、新产品、新理念充分展现的舞台。而世博会的东道国和各类世博会参展者一道，不遗余力地在世博会上倡导节能环保理念、实践低碳经济发展模式。

　　首先，作为上海世博会的东道国，中国政府和上海世博会组织者在世博园区的规划设计、场馆建设和园区运营方面将率先充分地体现实践低碳经济的理念，从而充分展现世博会主办国的科技创新成果：

　　（1）将大面积地运用太阳能：组织者负责的中国馆、主题馆、南市电厂等主要场馆及部分设施上，都将安装太阳能设施。建成后，世博园区太阳能发电能力将达到5兆瓦，成为目前国内城市市区太阳能集中应用规模最大的区域。其中，世博会的主题馆将成为国内最大的单体面积太阳能屋面：其太阳能板面积达3万平方米，年发电量可达250万度，每年减少二氧化碳排放量2500多吨。

　　（2）将采用新型环保的交通工具：上海世博园区将使用新型无轨电车、超级电容车和超级电容与蓄电池的混合动力车等三种清洁动力汽车，园区内的公共交通将实现“零排放”，为游客提供环保清洁的交通服务。清洁动力汽车在世博园区中的运用还将极大地带动上海地区新能源汽车的开发与运用。根据规划，到2012年，上海市汽车年产量中的10%将让给新能源汽车。届时，上海市每年将节油0.78亿升，减少二氧化碳排放23万吨。

　　（3）将推广应用节能设备：城市最佳实践区中照明主体将采用被称为“21世纪绿色光源”的半导体照明（LED）技术，这也是半导体照明首次在我国城市街区的大规模集中使用。

　　（4）将应用资源循环技术：将利用世博园区滨江布局的优势，开发利用江水热源和地热资源，通过黄浦江水作为冷源的热泵和地下浅层地热资源的地源热泵，采集使用既可供热又可制冷的零污染、可循环的清洁能源；利用场馆屋顶建造大面积的雨水收集系统，净化后用于绿化浇灌，节省水资源；利用多种物理和生物技术，对黄浦江水进行净化处理，用于园区绿化和景观设施。

　　（5）将建造节能的生态建筑：世博园区内组织者负责建造的场馆设施，都按节能生态建筑的要求设计建设。设计上，充分利用自然风场、地下空间地道风、自动遮阳系统、自然透光、屋顶绿化、墙面绿化等，减少建筑能源消耗。使用建筑材料上，选择能源资源消耗小和环境效益显著的绿色建材。特别值得一提的是，世博会主题馆的东西两侧外墙，将建成面积达4000平方米的世界上最大的生态墙，用于控制和调节展馆内的温度。

　　（6）将应用固体废弃物无害化、减量化、资源化处理技术：世博园区内产生的全部垃圾都将进行分类处理。浦东“一轴四馆”等永久建筑区域，将规划建设垃圾管道气力输送系统。通过建设全封闭的气动力输送管道，应用电脑程序控制垃圾分类收集、运送流程，并运用科学手段对垃圾进行分类处理，减少污染，变废为宝。此外，园区内使用的各种生活器具和用品，均采用可再生或可降解材料，降低环境污染。

　　除了组织者自身的努力外，低碳经济同样成为上海世博会241个参展国家和国际组织中诸多参展者的展馆设计和展示布展理念：

　　例如，日本国家馆“紫蚕岛”在设计上采用了环境控制技术，使得光、水、空气等自然资源被最大限度利用。展馆外部透光性高的双层外膜配以内部的太阳能电池，可以充分利用太阳能资源；展馆内更是将使用循环式呼吸孔道等最新技术。整个日本馆的外形宛如一座“太空堡垒”的建筑被覆盖了一层含太阳能发电装置的超轻“膜结构”，这一独特的高科技设计让日本馆成为一座会“呼吸”的展馆。

　　再如，投资预算近2亿元人民币、建筑面积达8500平方米的西班牙国家馆，由万千柳条“编织”而成。展馆的建筑材料以环保材料为主，有弧度的钢梁相交形成像篮子一样的结构，外墙覆盖着柳条，这样的设计可以让自然光随意地透过钢管和柳条射进室内。展馆内部主要使用竹子和半透明纸作为材料，顶部则使用太阳能，从而起到节能效果。

　　瑞士国家馆的外墙是由半透明铝网结构的帷幕覆盖，帷幕从20米的高处悬垂下来，上面不规则地分布着1.1万块发光元件。这些元件由包含敏化太阳能电池的环保生物树脂制成，使整个展馆的外墙呈现一种动态闪光的视觉效果。这种新型幕帷用大豆纤维制成，既能发电，又能在展出结束后被天然降解，可谓独具匠心。

　　阿联酋国家馆连绵起伏的橘色外壳好似一片变幻莫测、广袤无垠的沙漠。这个在热带沙漠气候笼罩下的炎热国度将在其展示中以独特的方式告诉世人能源利用的故事：展示先人如何将新鲜的水送到沙漠殖民区，展示如何不用电力或其他能源而让房屋凉爽的方式。

　　除了国家和国际组织的展示外，上海世博会还有一个重要的创举，就是在世博会园区的浦西区域设立城市最佳实践区。作为上海世博会主题演绎的重要载体之一，城市最佳实践区确立了代表着当今世界城市发展中的4个展示领域：宜居家园、可持续的城市化、历史遗产的保护与利用、建成环境的科技创新。上海世博会组织者设立的国际遴选委员会从五大洲28个国家87个城市的113个应征案例中，最终遴选了约50多个实物建设案例和展馆展示案例。入选的许多案例都是世界各国节能环保的典范，与低碳经济的理念高度吻合：

　　例如，德国的“汉堡之家”案例展现的是一座以极低的能耗标准为特征的“被动房”。这一房屋基本无需主动供应能量，而是通过地热泵实现采暖、制冷、通风和去湿。“汉堡之家”结合上海的气候特点，创造出相对隔离的空间，无需采用任何取暖设备或空调就能保持舒适的室内温度和环境，做到冬天保暖，夏天降温。建筑还使用太阳能，实现建筑能源供应的自给自足和零废气排放。这样的建筑每年每平方米消耗能量50千瓦，相当于普通办公楼的平均能耗的四分之一。

　　与汉堡之家案例有异曲同工之妙的是英国伦敦的零碳馆案例。零碳馆的原型取自世界上第一个零二氧化碳排放的社区———贝丁顿（BedZED）零碳社区。案例由两栋零二氧化碳排放的小楼前后相接，楼中设有6套装饰华美的居家住宅，零碳馆建筑面积为2500平方米。零碳馆运用了英国BedZED零能耗体系的核心和关键技术，结合上海地区的气候特征实现节能环保，充分利用自然资源和可再生能源对建筑技术进行全面开发，提高了建筑对于能源的使用率。在零碳馆中，暖通需求由太阳能风力驱动的吸收式制冷风帽系统和江水源公共系统供给，电力则通过建筑附加的太阳能发电板和生物能热电联产生并满足建筑全年的能量需求。 

　　西班牙马德里的入选案例竹屋和生态气候树案例展现的是马德里特有的两座建筑仿制品：2008年获得英国皇家建筑协会奖（RIBA）的竹屋占地600平方米，外表被一层竹皮包裹，以创造一种原生的氛围，可以很好地调节光线，并为建筑物提供了一层温度、声音和视觉的屏障，能有效隔绝冬季的雨雪、冷风和夏季的高温。竹屋旁边的生态气候树将通过先进的环境科技手段来改善外部的气候环境。生态气候树的内部中空，可以用作公共广场，参观者亦可在这一更为舒适的温度和环境里参观、休息。

　　“一切始于世博会”———这是世界博览会的口号，也是世博会158年所传承的精神。在新世纪所举办的中国2010年上海世博会将成为主办国家与各类参展者竞相通过新能源、新技术、新材料的运用展现绿色、节能与环保的大舞台。上海世博园区也将由此成为传播、推广和实践低碳经济理念的示范区。  
　　（作者系全国政协常委、上海市政协副主席，2010年上海世博会执行委员会副主任）