人民网记者　彭国华

　　国家行政学院近日在京召开“促进社会稳定、构建和谐社会”理论研讨会。与会的专家学者围绕加强基层组织建设、非政府组织的发展与管理以及构建化解社会矛盾、促进社会稳定的法律法规体系等问题进行了研讨。 
 
  
　　关于加强基层组织建设问题。与会者认为，目前我国的基层组织建设在总体上是好的，但也存在一些值得关注的问题，如村委会选举不够规范、两委关系不协调、基层组织公共服务能力较弱等。加强基层组织建设，在农村应提高乡镇政府的公共服务职能，加强乡镇党委班子建设和廉政建设，建立民主、高效的乡镇行政运行机制，同时搞好村级正式组织建设和农村专业经济合作组织建设，建立和谐、有效的村庄管理机制；在城市应改革街道的组织体系，理顺城市基层组织的管理体制，健全城市基层组织建设的保障机制，为社区自治打下坚实基础。

　　关于非政府组织的发展和管理问题。与会者指出，为促进社会稳定和谐，必须规范非政府组织的发展，探索科学管理非政府组织的有效途径。应制定有关法律法规，将非政府组织管理纳入法制化轨道；建立健全对非政府组织的司法监督、行政监督、舆论监督和社会监督，及时纠正非政府组织的违法违规行为；加强对非政府组织的分类指导和管理，特别是加强和改进对境外在华非政府组织的管理。

　　关于构建化解社会矛盾、促进社会稳定的法律法规体系问题。与会者强调，通过法治途径化解社会矛盾、构建和谐社会，是实现社会稳定和长治久安的必然选择。为此，应完善公民权益保护、权力监督制约、有效解决纠纷等方面的立法，尽快形成化解社会矛盾、促进社会稳定的法律法规体系；加强立法的针对性，提高立法质量，使各项法律法规相互协调配合，并切实得到严格执行和遵守。

　　《人民日报》 (2006-07-17 第09版)