甘肃省临泽县环境保护局  祁国厅

　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，首次完整提出了构建社会主义和谐社会的概念，并将其正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会作了系统的阐释，并指出，构建社会主义和谐社会必须按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，推进社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。按照“人与自然和谐相处”的要求，构建社会主义和谐社会，必须坚持科学发展观，加强环境治理保护。

一、环境治理保护是构建社会主义和谐社会的重要内容

　　党的十六届五中全会提出了“要加快建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》把加强环境保护纳入构建社会主义和谐社会的重要内容，把“资源利用效率显著提高，生态环境明显好转”作为２０２０年构建社会主义和谐社会的主要目标之一。显而一见，环境保护已经被提到前所未有的高度。

　　“环境友好型社会是社会主义和谐社会的起点”，国家环保总局副局长潘岳前不久撰文指出，“建设社会主义和谐社会，目的是要寻求生产发展、生活富裕、生态良好的最佳结合点，而环境友好型社会是社会主义和谐社会的重要基础。”他强调，环境问题是环境友好型社会所要解决的核心问题。

　　构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展的原则，其中重要的一点，就是要统筹人与自然和谐发展，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展。和谐社会建设，必须加强环境治理保护，促进人与自然和谐发展，以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

二、建设和谐社会必须加强环境治理保护力度

　　环境保护是构建社会主义和谐社会的基础。没有好的环境，人民群众的身体健康得不到保证，生活质量得不到提高，经济可持续发展受到制约，也就无所谓社会稳定、和谐。因此，必须高度重视环保工作，加大环境治理保护工作力度。

　　（一）、要进一步提高认识、转变观念。各级党委和政府领导要进一步提高认识，切实转变思想观念，把对环境保护的认识转变到科学发展的要求上来。各级政府要切实履行职能，按照温家宝总理的要求，努力做到“三个转变”，即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。

　　（二）、要加强环保宣传教育，提高公众环保意识。环境质量与老百姓的生活息息相关，要加强宣传，提高全社会环境忧患意识和环境法制观念；要建立公众参与环保的机制，扩大公众对环境的知情权，对重大建设项目，要举行环保听证。

　　（三）、要加快产业结构调整。要坚定不移地走新型工业化道路，依靠科技进步，推进经济结构战略性调整，改变粗放型的增长方式，努力形成“低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续”的环保节约型产业结构，从源头上解决环境保护问题。在发展经济的同时，既要充分考虑环境承载能力、总量控制要求，又要切实保护环境质量，对自然保护区、饮用水源地等环境脆弱区要实行强制保护。

　　（四）、要加强环保基础设施建设。加强环保设施建设，是改善环境质量的重要基础性工作。各地要多方筹集资金，加大环保投入，加快建立污水处理厂、垃圾无害化处理厂、固体废物和危险医疗废物处理设施等环保基础设施，逐步完善城市排水管网。

　　（五）、要坚持依法治理环境。要严格落实环境准入制度，凡不符合法律规定和产业政策，不符合环保规划的项目，一律不得批准建设。要严格监管，对重点排污企业要实行挂牌督办。要加大环保执法力度，对违反规定，破坏环境的企业，该关的要关，该停的要停，该罚的要罚，该通报的要通报，避免短期行为对环境造成破坏。