二、当前广西海洋资源环境可持续发展存在的问题
改革开放二十多年来,广西沿海地区经济迅速发展,港口及滨海工业的日益增长,使“南北钦防”沿海开放区成为了广西对外开放的前沿阵地,提升了广西沿海对外开放的整体水平。然而,在广西沿海地区经济出现突飞猛进发展的同时,资源的不合理利用和环境的破坏已在一定程度上阻碍或制约着广西经济的发展。随着北部湾海洋开发利用活动的频繁和扩大,沿海港口城市化、工业化速度的不断加快,围海造地、吹砂填海,部分海域资源被无序开发,近岸海域的环境污染有所加重,加上海洋资源的不合理开发和过度利用,使得海洋资源环境状况有所恶化,并随着经济的发展越来越严重。主要表现在: 1.近岸海域水质有所恶化,自然环境遭受破坏。 近年来,沿海地区工农业和城市化发展已经带来了较严重的环境问题,大部分近岸海域受到不同程度的污染,特别是河口和海湾水域污染更加严重。海洋的污染主要来自陆源污染,大量未经处理的或未能彻底处理达标的工业废水及源源不断地排入海洋,加上海洋倾废、船舶交通等海上活动给海洋带来的污染,这些污染物的数量远远超出了海洋本身的自净能力,长期的累积使北部海洋环境出现了局部污染情况。目前表现为海水富营养化程度有所高,部分海区水质环境趋于恶化,严重地影响了广西渔业的发展,对海洋经济带来很大的危害。 同时,对海域的盲目开发,乱填乱围现象严重,无序的开发使大多数近岸海域及其岸线资源得不到科学利用,不能充分发挥海域环境资源的功能,许多良好的海域和岸线变得面目全非,环境优越的岛屿被推毁,自然环境受到难以恢复的破坏,或永久性地破坏。 2.水产资源严重衰退。 北部湾我国著名的渔场之一,渔业是广西沿海地区的传统产业。广西广阔的海洋和优越的地理环境造就了良好的渔业资源条件,经济种类繁多,资源发生的潜在基础非常好。但是,捕捞技术不断提高,人们盲目地建造渔船,无限制地捕捞,结果是资源的过度利用。这是导致渔业资源衰退的最主要原因。另一方面,自然环境的破坏和水质的污染造成了海洋生态的破坏,鱼类等生物逐步失去了繁殖、生长场所,渔业资源得不到有效补充,使资源存量逐渐减少,这是渔业资源衰退的另一个重要原因。更甚的是,生物栖息环境的破坏也造成了部分珍稀动植物物种的濒危或灭绝。 3.海洋资源综合利用不合理、水平低。 由于在海洋经济发展过程中,缺乏对海洋资源环境的总体规划,造成了广西海洋产业布局的不合理和资源的不合理配置。如砍伐红树林,把典型的海洋自然生态区域破坏而进行水产养殖区建设等等,未能根据海域自然属性、可利用条件确定海洋资源的开发利用,把资源和经济增长优势变为劣势。不合理和低水平利用资源的后果往往是资源的浪费,不能让海洋资源向最有利于经济发展的方向转化。 此外,海洋经济发展缺乏宏观指导、协调和规划,海洋资源开发管理体制不够完善;海洋产业结构性矛盾突出,传统海洋产业仍处于粗放型发展阶段,海洋科技总体水平较低,一些新兴海洋产业尚未形成规模;部分海域生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制;部分海域和海岛开发秩序混乱、用海矛盾突出;海洋调查勘探度低,可开发的重要资源底数不清;海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后。等等,阻碍了海洋资源环境的可持续发展。
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