三、加快广西海洋资源环境可持续发展应采取的主要措施

    针对以上实际，当前，如何充分利用西部大开发战略的实施、加入WTO和中国—东盟自由贸易区全面建立的诸多机遇，以建设海洋经济为目标，大力实施结构优化、可持续发展和科技兴海三大战略，合理开发利用广西海洋资源、强化海洋管理、保护海洋生态环境，把广西沿海地区建设成为海洋经济发达、生态健康、环境优美、科技进步、布局合理、管理规范、综合实力显著提高的经济发达区域，并促进海洋资源环境的可持续发展？笔者认为，必须采取以下对策和措施：
    1、认真搞好规划布局，促进海洋与渔业经济的有序发展。
    要有计划地组织开展广西海洋资源调查，把海洋家底摸清、摸透。同时，还要对海域环境容量、海洋环境质量等方面作深入调查摸底，为开发规划的深化打下扎实的基础。同时，要加强北部湾海洋经济发展的规划体系建设，进一步搞好北部湾海域使用规划、海洋开发利用规划、海洋生态环境保护规划、海洋专项规划等海洋功能的具体规划工作。要立足于国内外，特别是东南亚海洋经济的发展趋势，立足于广西海洋资源的实际，立足于海洋经济的可持续发展，促进北部湾海洋与渔业资源的有序发展。
    2、控制近海水域捕捞，养护和合理利用渔业资源 
    政府要重视近海渔业资源的保护和合理利用，将近海渔业管理列入议事日程。要从实际出发，积极调整产业和作业结构，鼓励开发外海新渔场、新资源。对近海水域捕捞生产实行限制政策。要严格执行国家下达的渔船马力控制指标，不得突破。严格执行捕捞渔船更新、改造的审批和检验制度，对未经批准擅自建造的无船名号、无船籍港、无船舶证书的渔船，渔政渔港监督管理部门要坚决查处。加强捕捞许可证管理，从事捕捞生产的人员，须经渔业行政主管部门培训并取得资格证书。严格制止非渔业生产者从事近海水域捕捞生产。要切实采取措施改善渔场环境，加强对水域污染的治理，保护渔业资源。
    3、建立和完善涉海法律法规和管理体系，加大执法力度，理顺海洋管理体制。
    要完善广西涉海相关的法规体系建设，抓紧制定和组织实施广西海域权属管理制度、广西海域有偿使用制度、广西海洋功能区划制度，进一步完善广西的海洋经济统计制度。加强海上执法队伍的建设、协调与统一。加大《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国渔业法》等法律法规的执法力度和宣传力度，使之家喻户晓。
    同时，要理顺广西的海洋管理体制，加强各级海洋行政管理机构建设，明确其在海洋管理中的工作职责，建立适应海洋经济发展要求的行政协调机制，维护海洋经济领域的市场秩序，改革和完善行政审批制度，为国内外企业进入海洋经济领域创造良好的投资环境。
    4、强化海洋综合管理，促进海洋与渔业经济可持续发展。
    要以《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》、《渔业法》、《广西壮族自治区海洋环境保护条例》等法律法规要求，搞好海域使用管理和资源环境保护，促进有序、有度、有偿开发使用北部湾海域，推动广西海洋经济的腾飞。具体做到：一要加强学习和宣传贯彻好上述法律法规，不断增强执法队伍水平和社会各阶层的海洋国土意识、海洋法律意识、海洋环保意识，让实施海洋功能区划、海域使用审批和海域有偿使用制度深入人心。二是海域使用的确权发证工作要进一步深入，要重点做好非渔业用海确权发证和细化渔业用海海域使用权，要调处好纠纷海域并做好确权发证及海域使用金的征收工作。三要切实加强海洋环境保护，强化海上监督管理，把治理养殖污染、造船厂污染和船舶溢油污染等海上污染作为海洋环保工作的重点来抓，做好红树林、海豚等珍稀、濒危海洋生物保护和人工放流增殖、栽培。四要强化安全管理，严禁“三无”和“三证不齐”渔船出海作业，要加强渔业防台工作，整顿造船厂和渔用锅炉，建立和完善渔业安全救助体系，通过开展经常性的渔业生产大检查，确保渔业安全生产的各项措施落到实处。五是渔政监督管理工作要继续抓好伏季休渔和禁渔期管理，深入开展打击电炸毒鱼违法活动，抓紧抓好“三无”和“三证不齐”渔船的清理整顿。要强化海洋综合执法队伍建设，利用广西机构改革的有利时机，充实海监队伍，提高人员素质，加强执法装备，要集中力量查处几起有影响的违法用海案件，提高威慑力度，锻炼执法队伍，维护法律尊严，把这支队伍真正建设成为有法必依、执法必严、违法必究的海洋综合管理卫士。