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碳交易:低碳经济的激励手段

发布日期:2010/8/16 9:26:24 作者:张剑雯 出处:山西经济日报

一直以来被视作煤矿安全 “杀手”的瓦斯,如今也可以给企业带来巨额的经济效益。记者了解到,2009 年阳煤集团煤层气利用量达3.1333 亿立方米,销售收入近11891 万元;在清洁发展机制(CDM)项目和煤层气抽采开发利用方面共获得国家政策性补贴收益及减排等碳交易收益1.3174 亿元。

在发展低碳经济的道路上,“碳减排交易”正在成为一个激励手段。额外效益:企业受益CDM 项目在阳泉煤业集团公司氧化铝分公司氧化铝焙烧车间里,燃烧气源用的是井下抽上来的瓦斯气。仅此一项,阳煤集团一年消耗井下瓦斯气1.1 亿立方米,相当于3800 万立方米的天然气,减少燃料成本9 千万元,同时又减少排放近20 亿立方米的二氧化碳。公司负责人郭建银在接受采访时说:“瓦斯被充分利用就减少了对大气的排放。同时与国际碳组织合作,通过CDM 把排放指标卖给了发达国家。三个瓦斯发电电厂加上氧化铝分公司,集团公司光卖碳的排放指标大数就是一个亿。”那CDM 到底是什么呢?打个比方:A 企业的碳排放量比较高,通过技术改造,也只能达到1 万吨,而限定碳排放指标是7000 吨,剩下的3000 吨就需要去购买;而B 公司,每年用风力来发电,少排放3000 吨的碳,A 公司就可以花钱去买B 公司的排放量,从而满足碳排放要求,如果10 欧元一吨,3000 吨就是3 万欧元,这个钱对B 公司就是额外的补贴,对它是鼓励。有业内人士告诉记者,CDM 更算是一种鼓励手段。在联合国主导下的CDM 全球碳排放交易市场,经过多年的运用,已被公认为是行之有效的以市场机制推进全球碳减排的手段之一。

随着全球碳交易市场的爆炸式增长,我省的碳交易异常活跃。其中,瓦斯气的回收利用项目占有很高的比重。打开绿色中国环境交易网,仅4 月14 日一天,上报的关于山西的煤层气回收利用项目就有十多个。除此之外,还有山西太钢不锈钢股份有限公司烧结烟气余热回收发电项目、烟气余热蒸汽回收发电项目,天脊集团化工减排项目..涉及行业、范围之广,可谓是五花八门。省发改委应对气候变化处的张荣章处长说,我省的CDM 项目发展,可以用“早”、“热”来形容。截至去年底,我省通过国家发改委的CDM 项目有91 个,其二氧化碳减排量位居全国第4位。令人垂涎的碳交易大“蛋糕”“当听说碳减排的事情时,就想到我省的环境污染状况,如果要立即减下来,是不太可能做到的”。太原市环保人士张可兴老人提起关注碳减排的理由时,竟是从担忧我省整个恶劣的环境开始的,“我省是个高碳省份,2006 年我省各地区人均二氧化碳量是12.85 吨,是全国平均水平4.12 吨的3.1 倍。”张可兴的此种担忧不是没有道理的,但《京都议定书》中CDM 机制方式的出现,给我省的经济发展方式转变,实现清洁发展带来了转机。在2006 年的亚洲碳博览会上,我省打出了可提供8000 万吨二氧化碳交易量的大型标语。8000万吨,这个本该是代表污染的数字却成为当天会场上的“金”字招牌,一时间会场上的老外纷纭而至,寻求合作商机,我省也成了会场上最大的卖家。有资料显示,我省煤层气资源有10 万亿m3,占全国煤层气总量的1/3,按可抽采25计算,可采出煤层气2.5 万亿m3。同时,我省境内已经初步形成了天然气主干管网、省级主干管网和省级支线管网三级输气管网系统。用“金矿”来形容山西在国际碳交易市场中的角色,一点都不为过。山西CDM 这块蛋糕有多诱人呢?张可兴说,我省CDM 项目发展最快是在2007 年后,最多的时候,大概有几百家外国机构来晋寻找合作机会。据了解,作为发达国家的买方来说,企业的减排能力已到达一定的程度,如果继续减排二氧化碳所要花费的成本远比到发展中国家直接购买排污权要多得多,利益的加减乘除之后,到高碳地区寻找合作机会不失为减排的又一路径。作为卖方的发展中国家来说,张可兴算了一笔账:“每吨CERs(经核证的减排量)的收益已由开展CDM 之初的两三美元,提高到目前的8 欧元-10 欧元。一个装机容量25 兆瓦的生物质能发电项目,每年的减排量是13 万吨,如果按8 欧元计算,每年的CDM 收益就是100 多万欧元,而这个收益基本上没有其他投入,投入产出比非常高。”

把脉市场:能源大省走好“低碳经济”今年2 月,省发改委首次成立了应对气候变化处。主要任务是组织拟定应对气候变化战略、规划和政策,组织实施清洁发展机制(CDM)工作等。张荣章处长说,《京都议定书》后,我省CDM 项目可以说是做得较早的,也做得较好的,我省的企业也抓住了市场价格较好的时机。2012 年之后,CDM 又将是怎样的情况,目前无法预知。但无论2012 年以后是什么情况,温室气体减排的方向不会变。重要的是如何做好温室气体减排,把涉足领域的市场进行提前规划,让这个市场走得更稳健,让企业在减排的同时得到利益。当务之急,我省要做的是把山西的温室气体排放的家底摸清,结合我省实际制定“十二五”规划和目标,给全省经济发展腾出排放空间,通过科技手段寻找减碳途径,选好项目开展试点性工作。

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