世界人口于昨天达到70亿。在全球气候变化背景下，如何在保持经济高速增长的同时，减少温室气体排放，实现城市的低碳和可持续发展？昨天，由上海城市规划学会和复旦大学、英国东英吉利大学联合发起主办的低碳城市发展国际论坛上，一批在低碳城市研究领域的专家学者达成共识：低碳城市，规划先行。专家们指出，城市不仅仅是硬件的建设，更重要的是它的内涵、文化、精神，必须在城市规划中，合理地预测人口规模，并且处处从使用者的需求出发。

　　论坛一开始，英国著名的城市和人物传记作家、东英吉利大学教授克里斯多夫·比格斯比便抛出了一个看似简单，却又发人深省的问题：什么是城市？克里斯多夫·比格斯比说，城市很美好，但也会带来很多问题，比如交通的堵塞和交通污染、城市犯罪、城市不合理的资源消耗等，这些都需要通过很好规划，才能让城市更加美好。城市规划者不能简单、肤浅地认识城市，过于功能性地定位城市。城市规划中应该更好地保护城市的文化。

　　“城市规划中，有一个问题是需要解决的，那就是如何在中长期城市规划中合理地预测人口规模。”复旦大学环境科学与工程系教授戴星翼认为，从长远来看，城市基础设施必须要超前建设，但也要防止因为过度规划人口而造成的过度建设。在城市规划中必须首先提出比较理性的人口规模，否则离低碳城市的目标只会越来越远。低碳城市的核心问题不在技术层面，而在于应当树立正确的指导思想、发展战略和城市化战略。

　　东英吉利大学名誉教授穆特凡·穆特修斯通过图片回顾了二十世纪的城镇魅力以及发展过程。“世界城市发展的成功经验告诉我们，城市规划必须从市民的角度，根据使用者的需求来考虑问题。”上海市城市规划行业协会名誉会长夏丽卿说，不同的城市应该有不同理念、不同的规划手法来规划，避免“千城一貌”。但有一点是共通的，那就是我们建设低碳城市，既要考虑到人在城市里能够很愉悦、很舒适、很轻松，也要考虑到在城市里面的方便和效率；既要考虑到城市的功能，也要考虑城市的形象、空间结构以及环境。

　　低碳城市发展国际论坛将每年交替在中英两国举行，此次举办的是第一届论坛。