近代产业革命以及发达国家现代化的进程，是以大量消耗矿物燃料能源为基础的，也正是因能源的消耗而带来了气候异常等问题。为了应对挑战，低碳经济时代已悄然来到。在此背景下，“低碳技术”、“低碳生活”、“低碳城市”、“低碳经济”、“低碳发展”等一系列新概念、新政策应运而生。中国政府也已作出了庄严承诺：2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。这是一个负责任的承诺，在加快推进城市化进程中，也是一份“沉重”的承诺。如何营造低碳城市，如何促使经济、社会、文化等共同进步，如何实现经济社会全面协调可持续发展，是摆在我们面前的现实问题，也是中国“十二五”规划的重要内容之一。

　　路径依赖、锁定效应乃首要困境

　　中国低碳城市建设的首要困境就是路径依赖。随着中国人口增长、工业化发展与城市化推进，中国未来能源需求增长具有刚性的特点，能源及排放的主要驱动力也没有减弱。从国际分工来看，中国是世界上最主要的制造业基地，向“中国创造”的转变不可能立竿见影，需要有赶超的时间，在此过程中，我们处于不利的地位，不仅要消耗大量的相对多的能源，而且还间接出口了大量的能源。因为我们进口的往往是高附加值内含能源强度低的产品和服务，而出口的则主要是劳动密集型与能源密集型的产品，这些产品内含能源的强度通常比较高。在这种分工体系下，随着大量“中国制造”产品走向世界，在满足各国消费者需求的同时，也间接出口了大量能源，这种粗放式经济增长方式短期内改变也比较困难，要有个过程，甚至是阵痛，这是一个路径依赖问题。

　　另外，锁定效应也是一个很大困境。其实，锁定效应本质上也可以理解为路径依赖。新技术会产生收益倍增机制，并可以凭借先发优势，实现自我强化的良性循环，从而在竞争中超越对手。相反，一种相对落后的技术可能陷入困境，与设备有关的资本投入、人员培训、管理流程等就会被“锁定”，而难以自拔。从低碳技术创新来看，短期超越比较困难，发达国家已经有了先发优势，我们的基础设施、机器设备等大件设备一经使用就很难轻易废弃，这样，技术与投资都会被“锁定”。

　　产业结构决定着能源消耗量

　　目前，我国重化工业化特征比较明显，正处在工业化中期阶段，这意味着我国比较长的时间内要大量消耗能源和资源。据统计，我国是钢、煤、水泥世界第一消耗大国。我国单位能耗是世界平均水平的3.1倍，是日本的7.6倍，美国的4.2倍，印度的1.5倍，并且我国目前大气污染排放量已居世界第一。中国要在短期内大幅度控制温室气体排放，打造低碳经济，其挑战可想而知。

　　从我国三次产业结构看，第二产业是经济增长支柱，至少目前大部分城市如此，而低能耗的第三产业比重偏低、发展滞后。再从工业结构内部来看，高能耗的一般加工工业生产能力过剩，高能耗行业比重大，技术含量高、附加值高、能耗低的行业比重偏小。而“结构调整”又受到诸多因素制约，有的经济学家认为，结构调整的提法本身也未必科学，认为市场经济的发展应该是一个自然选择的“无形手指挥”的过程，政府调整产业结构是对经济的不必要的干预，在波特的《竞争论》思想中，也不可取。可以预见，我国工业在国民经济中的比例会在相当长的时期内占据主导地位，高能耗的工业所占的比例不仅不会大幅度降低，而且还可能升高。处于“后工业社会”的发达国家可以采取“外购”的形式，把高能耗的制造业转移到发展中国家，但是发展中国家在资金、技术、管理方面不具备优势，既不能转移，也很难像发达国家那样，以高端服务业来实现低碳发展。

　　这也是一场思想的变革

　　发展低碳经济、建设低碳城市，不仅是经济发展模式的变革，也是一场思想的变革、行为的变革。改变人们的生产、生活与管理的传统思维，习惯化了的行为模式是很困难的。“每个人大脑所编码，贮存的知识、经验、思想、方法、技巧以及各种信息等等，经过相当的时间以后，如果没有重大事件的刺激，没有全新信息的进入，这个编码和贮存的总体将处于相对稳定的状态，思想（指大脑编码、贮存）一经稳定，对人、对事、对问题、对信息的反应包括认识、理解、判断、做法等，就具有一种习惯性，也就是具有比较固定的套套框框，这种习惯性的看法、做法和行为，就是习惯领域的表现。”这是惯域的定义。通过这个定义，可以看出，惯域的形成是时间积淀的结果，是个体知识、兴趣、情感等元素的函数，它使得个体拥有潜在能力，可以处理实际常见问题，同时又表现出很大的矛盾性：稳定性与变动性、对外来信息吸收与排斥性等。据此，在打造低碳城市的过程中，我们既要客观公允地对待物质、社会和文化的结构，又要兼顾个人和群体的社会实践和经验。在假定个体经济理性时，又会被“违背”理性选择的行为所困惑，因为人们强烈地依赖以前的行为模式。人的实践虽然具有模糊性和不确定性，但又不是纯粹、偶然和随机的，而是有着某种规律性。但是，在知识经济条件下、在复杂的环境中，探求个体行为模式的规律性无疑是个挑战。　　

　　（王勇：浙江商业职业技术学院经济贸易学院）