新华网广州４月１２日电  【解说】去年１０月２９日，国家发改委办公厅发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，文件批准北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市首批启动试点。日前记者采访了深圳排放权交易所总裁陈海鸥。

　　深圳排放权交易所总裁陈海鸥介绍，从２０１１年５月份开始，由深圳市发改委牵头筹备碳交易的试点工作，在１１月份递交碳交易试点的实施工作方案。现在大概有６００家企业纳入第一阶段碳交易的编制范围。

　　【同期】深圳排放权交易所总裁陈海鸥

　　第一批是工业企业，还有商业和商贸企业，还有服务业企业也会纳入进来。我们正在考虑也会纳入一部分的建筑也会纳入我们这个交易系统里面来。

　　【解说】从２０１１年１１月开始，深圳市碳交易进行基础准备、体制机制的建设工作，包括了城市碳清单设定总量控制目标，企业碳清单分配配额，还有注册登记处建设，交易系统的建设，管理系统的建设。

　　陈海鸥认为，中国建设碳交易市场对我们来说都是挑战，在中国没有碳交易市场的经验，通过学习欧盟碳交易市场的建设，学习美国区域间碳交易市场的建设、新西兰、澳大利亚、日本等地方碳交易市场的经验，借鉴他们的经验来设计深圳的碳交易体系

　　【同期】深圳排放权交易所总裁　陈海鸥

　　深圳城市特征，是一个轻型的行业特征，并不是重型的能耗特征。所以，我们的特征是排放源多，面大、广，但是单个个体的排放量小，这个是我们不得不面临的一个挑战。就是我们的产业结构和能耗情况跟其他城市其他的试点省份是不同的。

　　【解说】陈海鸥说，现在全国还没有任何一个城市已经有一个现有的模式，可以让深圳拿来就用。大家都还在摸着石头过河，在一步一步地向前走，每走一步也不知道前面问题有多少，困难有多大。

　　【同期】深圳排放权交易所总裁　陈海鸥

　　像欧盟的市场都已经走过１０年的时间，还在不断完善过程中，我们还要不断调整，不断的学习完善的过程。我们可能会摔跟头，我们可能会走错，或者我们有做错的事情，我们也要取得社会各界的支持，取得政府各个层面的支持。

　　【解说】欧盟用了１０年时间作为准备阶段，日本、美国差不多用了４－５年时间完成的准备阶段，深圳要在１年的时间完成这些准备工作。按照时间表，深圳在２０１３年初开始碳交易的配额交易。

　　【同期】深圳排放权交易所总裁　陈海鸥

　　今年中，我们一定要完成企业的碳盘查。到今年下半年开始，我们要分配配额；到今年年底、明年初，我们要开始进行碳交易。

　　【解说】据了解，２０１０年９月深圳碳排放交易所挂牌，率先探索排放权交易市场化运作机制。在去年深圳大运会期间，推出了低碳大运自愿减排活动，帮助了大运会实践运营期间的“碳中和”。通过培育自愿减排碳交易市场，大力加强企业参与碳交易的能力建设，为强制碳交易奠定市场基础。

　　【同期】深圳排放权交易所总裁　陈海鸥

　　自愿减排市场建设阶段，其实也是非常重要的，它帮助我们准备和铺垫时期，而且我们培育了市场的参与者。

　　【解说】目前，深圳排放权交易所，正在参与城市碳清单的编制工作。城市碳清单是预测未来减排潜力，设定总量控制目标的基础，预计会在六月份完成。在编制城市碳清单的工作中也遇到很多企业的不理解，不支持。

　　【同期】深圳排放权交易所总裁　陈海鸥

　　有些企业有点担忧，我的能源数据跟我的成本是直接相关的，我的能源数据有可能和我的某些工艺流程是有关系的。那么他会有一个担心，害怕数据披露出来。我的同行，我的竞争者会知道自己的情况，企业的能源安全，或者工艺安全，或者成本的保密性。

　　【解说】陈海鸥认为，在明年我们把碳交易正式建立起来的时候，一定要有法规的支撑和保障，强制要求企业被纳入被管制的范围。因为减排不是某个企业的个人行为，而是整个国家社会必须承担的责任。

　　【同期】深圳排放权交易所总裁　陈海鸥

　　最后能够上升到一个国家的法令，全中国都去接受、服从这个法令的话，这个市场才是安全稳定的市场。

　　【解说】碳交易是一个可持续的市场，是持续推进节能减排的工作，只有稳定的预期，稳定政策的支持，这个市场才能稳定的向前走。实施碳交易，需要社会各方对于自身环境的正确认识，毕竟碳排放只是一个政策和工具，最终的目的是为了促进企业的节能改造，从而实现产业升级。

　　新华社记者黄国保、吴俊深圳报道。