日前，《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案》(以下简称“《实施方案》”)报送国家发改委。在征求国家相关部门意见建议后，有望在年底前报国务院审批。按照《实施方案》，生态城在产业发展、财税、金融、社会发展等方面提出近20项配套政策措施促进区域绿色发展。

　　绿色产业低碳化现代服务业成发展重点

　　今年3月份，中新天津生态城获国务院批准成为国家绿色发展示范区，这也是国家正式批复的首个绿色发展示范区。按照《实施方案》，生态城将着力完成6项主要任务，进一步优化城市布局、大力推进产业绿色低碳化发展、继续推进城市建设绿色化智能化、深入推动资源高效循环利用、深化环境治理与生态修复、积极培育绿色文化等。

　　结合绿色产业低碳化的发展方向，文化创意、出版影视、动漫游戏、节能环保、信息技术、健康养老、金融服务、教育培训、演出娱乐、会展旅游等现代服务业将成为生态城重点发展产业。到2020年，产业产值将超过1000亿元。其中，文化创意产业方面，将建立版权交易服务中心及发行渠道管理服务中心，建立全国动漫文化企业联盟总部。鼓励民营出版企业发展，建设“国家出版创意产业园”，引导民间资本参与出版行业改革试点。到2020年，文化产业产值达到300亿元。

　　放宽健康服务产业市场准入，鼓励社会资本、境外资本以多种形式投资生态城健康服务业。推动医养融合发展，探索医疗机构与养老机构合作新模式。加强康复和医疗机构建设，建设老年医院和养老公寓，将生态城纳入“爱心护理工程”，建设国际一流养老社区。建设全国养老护理员培训中心，鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员，建立养老服务志愿者队伍。到2020年，健康养老产业产值达到100亿元。

　　配套政策措施近20项多项已获支持

　　《实施方案》中，备受关注的便是配套政策措施。生态城管委会相关负责人表示，按照国家鼓励方向，《实施方案》配套政策的制定借鉴先进地区成功经验，围绕绿色发展需要，分别提出了产业、财税、金融、资源节约、社会发展、科技创新等近20项配套政策措施。其中，建立公共出版服务平台、成立中外合资的影视技术公司、利用新加坡人民币资金、节能环保企业购买专用设备抵扣所得税、发展健康养老产业等政策已经得到相关部门原则支持。

　　《实施方案》着重强调了绿色发展体制机制创新，主要包括绿色发展考核评价机制、产业发展促进机制、资源环境管理机制、开发管理模式和科技创新驱动机制等。

　　“绿色发展体制机制创新要求生态城围绕绿色发展的重点领域和关键环节，大胆改革创新，破除制度障碍，建立包括经济发展、资源节约、环境保护、社会和谐等方面的绿色发展指标体系。”生态城管委会相关负责人表示。