|
||||||
|
||||||
 |
您现在的位置： 中国环境生态网 >> 资讯 >> 环境要闻 >> 环境观察 >> 资讯正文 |  用户登录  新用户注册 |
|
||||||||
| 开放公众参与环保才有保证 | ||||||||
| http://www.eedu.org.cn 作者：沙洲 资讯来源：青年时报 点击数： 更新时间：2007-1-18 | ||||||||
|
但令人尴尬的是，刚出炉的“2006年中国公众环保民生指数”表示，公众在环保上呈现出严重的错位：一方面，86%的公众认同污染对现代人的健康造成了很大影响，39％的认为污染给本人和家人健康造成了很大影响，逾10%的大城市居民认为所在城市不宜居；公众如此痛恨环境污染，环保意识一定很强了，可调查显示：中国公众的环保意识总体得分仅为57.05分，环保行为得分仅为55.17分，意识和行为双双不及格。（《新京报》1月17日） 这很让人费解，为什么会这样呢？ 首要的原因在于，公众在潜意识当中，仍然认为环保“是政府的事”，而不是“我们自己的事”。但现在的问题是，政府虽然在环保问题上责无旁贷，而且中央也早已提出了要树立科学发展观，建立环境友好型社会的要求，然而许多地方政府仍然把GDP的不断增长作为头等大事。这里的一个关键因素是，各地方政府在招商引资的竞赛中，竞相给投资商开出了包含有降低环保标准的各种优惠条件，知道一点制度经济学的人都明白，这是一种典型的“囚徒困境”，要走出来并非易事。 地方政府暂时指望不上，指望中央政府行不行呢？应该说中央政府在环保问题上认识是清醒的，措施也是非常有力的。但问题是中国太大，太复杂了，指望国家环保总局能够同时解决各个不同地方的所有环保问题，是根本不现实的。反过来，中央关于环保的种种政策要落到实处，反而最需要全体民众的配合和支持，但调查数据却让人很失望：“调查发现，在被访者中，看到污染企业破坏环境，选择向有关部门投诉的占15.8％”，这实在是太低了！ 公众缺乏环保意识与行为的另一个重要原因，就是没有民间环保政治为依托。现在在发达国家，民间环保组织参与环境保护，已经成了一个大趋势，仅在美国，各种类型的民间环保组织的数量已经超过1万个。不同环保组织都有自己的核心活动，涵盖环境和生态保护的方方面面，这些民间环保组织的主要功能是：环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业并与之合作开发利于环保的产品及服务等。民间环保组织的存在，对保护环境，实现可持续发展，起到很好的作用，值得我们认真借鉴。 公众缺乏环保意识与行为的第三个原因，还在于缺少制度的保障。从长远看，人大应该逐步通过立法来建立起一套合理有效的公众参与组织程序，制定与公众参与相关的法律法规，从法律上确定公众参与的合法地位。同时，政府应建立有效的公众参与渠道，提供尽可能多的真实可靠的环境信息，提高公众参与的效率，协调各种社会行为。只有这样，才能增加公众参与的预期收益，降低公众参与的成本，提高公众参与的积极性。 从世界各国的实践看，可以说没有公众的参与就没有环境保护。因为政府是有任期的，投资商是可以赚了钱就走人的，绝大多数的公众却只能在自己生于斯，长于斯的环境里生死相依。因此我们要尽可能地拆除阻碍公众参与的有形无形障碍，而只要公众能够充分参与，看似棘手的环保问题，其实也就不难解决了。 |
||||||||
| 资讯录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie | ||||||||
| 【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 | ||||||||
 |
 |
 |
| 高关注度与“不及格”得分， 国家环保总局今出台办法 将公 环评意见不落实最高罚10万 保护环境公众参与 奥运绿色行 中国将对公众参与环保进行立 环保出路在于启动“三驾马车 公众参与环保立法启动 2006地球奖在京颁奖 公众参与 曲格平：公众参与环境保护 曲格平：正确引导公众参与环 |
 |
（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！） |
|
||
 |
版权所有 Copyright© 2004-2007 中国环境生态网 本站域名 http://www.eedu.org.cn 粤ICP备05001066号 穗监备:4401990805086号 本站申明 本站所有资料，版权归原作者所有！ |
|
