国家环保总局近日通报了全国重点流域水污染防治“十五”计划截止2004年年底未动工项目，要求重点流域各省（自治区、直辖市）进一步加大工作力度，推进辖区水污染防治项目的落实，确保未动工项目于2005年全面开工。

　　环保总局有关负责人说，此次通报的是淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、南水北调东线等流域“十五”计划未动工项目的名单。重点流域水污染防治“十五”计划共确定了2130个项目。其中，淮河流域水污染防治“十五”计划共计488项，截止到2004年底，未动工项目141个，占28.9%，河南、山东、江苏、安徽四省未动率分别为36.0%、29.3%、27.4%、20.5%；海河流域项目共496项，未动工项目占30.7%；辽河流域共221项，未动工项目占28.0%；“三湖”中，太湖、巢湖、滇池流域“十五”计划分别为255、46、26个，未动工项目分别占5.5%、17.4%、19.2%；三峡库区及其上游“十五”计划共338个，未动工项目占20.1%；《南水北调东线工程治污规划》项目共计260项，未动工项目占29.6%。

　　这位负责人介绍，2004年以来，特别是“重点流域水污染防治现场会”和“淮河流域水污染防治现场会”以来，重点流域各省（自治区、直辖市）人民政府进一步加强辖区内重点流域水污染防治“十五”计划项目的落实，工作取得积极进展，开工率明显提高。截至目前，“三河三湖”流域水污染防治“十五”计划的1532个项目中，未动工项目382个，占24.9％，与2003年底相比，动工及完成项目增加368个。与2003年底相比，淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池的动工及完成项目分别增加67、106、47、11、7、6个。

　　环保总局有关负责人介绍，今年是“十五”计划的最后一年，目前重点流域水污染防治工作与“十五”计划目标相比还存在差距，未动工项目仍然占有一定比例，国家环保总局将采取积极措施推进重点流域水污染防治工作：

　　一是明确责任，加强领导。流域水污染防治责任主要在各地人民政府，各级地方党委和政府要认真落实党中央、国务院提出的科学发展观，坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，分管领导同志具体落实，完善目标责任制，建立总量控制指标和环境质量指标完成情况考核制度；坚决履行各自职责，狠抓任务的落实；各地应层层制定治污目标责任，制定跨界水域水质目标管理办法，并定期通报跨界水质状况；继续执行按季度调度、分析、评估和公告制度等。

　　二是督促水污染防治项目及早开工建设，抓好工程项目的建设和运行。今年要加快水污染治理项目的实施进度，重点流域水污染防治工程项目要全面开工。对未动工的，要尽快做好项目前期工作，提高项目审批效率，促进项目尽早开工；对在建的，要加快施工，确保工程质量；对建成的，运营单位要保证设施的正常运行和污水处理达标排放。环保部门要加强日常监督检查，定期向社会公布工程建设进度和运行情况，接受社会监督，严肃查处各种违法行为。

　　三是抓紧落实水污染治理资金。地方要做好污水处理厂建设项目前期工作，国家和地方资金要保证及时到位；各地要限期征收城市污水处理费，提高收费标准，保证污水处理设施建设和正常运营；东部地区应尽快完善市场机制，开征污水处理费，实行污水处理设施的多元化投资、市场化建设和运营、社会化监督。

　　四是强化社会舆论监督。强化执法监督、社会监督和新闻舆论监督，定期公布重点流域水污染防治“十五”计划进展情况，对那些迟迟不按计划开工治污项目的地区和单位，将通过媒体予以曝光，促使各级政府按计划削减排污总量，确保重点流域水污染防治“十五”计划的所有项目于2005年如期开工。