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真正落实“环保第一审批权”       ★★★ 【字体:
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真正落实“环保第一审批权”
作者:李景练    资讯来源:安徽在线-安徽日报    点击数:    更新时间:2005-5-24
 

  实现“安徽崛起”,必须同步搞好“生态安徽”的建设。前不久,省发改委在向省人大常委会报告“861”计划实施情况时承诺,要严格执行“环保第一审批权”。怎样确保这个“第一审批权”的执行,尤其是欠发达地区怎样坚持做好环境影响评价,笔者认为必须在六个方面下功夫:

  一要高度重视环境影响评价在环保工作中的重要位置。坚持“以人为本”,以全面可持续的科学发展观为指导,进一步增强环评意识,真正树立抓环保就是抓经济、抓环保就是构建和谐社会的理念。

  二要建立良好的环保综合决策领导机制,防范污染项目的进入。要克服和解决经济欠发达地区可能存在的“没条件抓环保”的思想、以“长官意志”拍脑袋定项目的决策方式、因地方保护主义导致的“先上车后买票”等现象。

  三要严格执法,综合治理。各级政府要加强对环评工作的领导和协调,把环评列入主管部门政绩考核的内容,加强环评单位管理,提高环评质量,杜绝流于形式、敷衍了事,努力形成齐抓共管的局面。

  四要进一步拓宽环保部门参与项目建设决策的渠道,充分发挥作为执法主体的职能作用。环保部门必须加强行风建设,提高执法效能,切实扭转“重审批、轻监管”的局面,实施“以新带老”,削减污染物排放总量。

  五要加强监督。充分发挥人大的法律监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用,引导公众参与环境维权,特别要对环境问题多、环境问题敏感以及和人民群众直接相关的建设项目,逐步实现由“政府主导型”向“社会自觉型”转变,在审批中要进行公开听证。

  六要建立环境公益诉讼制度,让群众成为环境污染案件的诉讼主体,为环保工作和环境影响评价健康开展打下深厚的群众基础,真正实现污染防治由“末端治理”向“源头控制”的转变。(作者单位:寿县人大常委会)

 

资讯录入:ahaoxie    责任编辑:ahaoxie 
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