美国环保局、鱼类和野生动物管理局、表层采矿办公室和陆军工程军团近日公布一个谅解备忘录，联手改进表层煤矿开采许可证申请程序，以控制开采者向该国水域倾倒挖掘或填充的物质。

　　根据备忘录中的联合框架，这4个联邦机构将促使美国各州、部落及其机构的地区办事处制订相互协调并使之能够各尽其职的程序。它适用于两种有关规章制度的规划，即由美国陆军工程军团根据“清洁水法”第404项进行管理的规章制度规划和有关实施1977年制定的表层采矿控制和修复法的规章制度规划。

　　来自美军建筑工程部门的官员约翰·保罗·伍德利说：“我们想要使其许可证程序更加具有透明度和被人们理解。我们将提高效率和效力。”

　　据美国环保局介绍，该联合程序框架使各机构保持一定的权力和履行相关职责，以便它们鼓励参与联合行动的办公室和机构在法令和规章所允许范围内建立更加协调的规章制度程序。

　　表层采矿办公室主任杰弗里·D·贾勒特说：“我们的目的是建立一个可供检查的合作程序，一个使各机构能够及早开展密切合作的程序。我们想使其许可证程序更加合时、更具透明度，并加强各参与方的沟通。”

　　环保局负责水环境工作的官员本杰明·H·格伦勃斯认为，谅解备忘录在促进有关许可证的决策方面迈出了重要的一步。据介绍，各机构已经各自开展了类似的检查工作，而联合程序将帮助各机构最大限度地减少工作的重复。联合程序还将促进环境资源信息的收集、对生态环境影响的预测，以及改进有关减少污染和恢复生态环境的规划。

　　鱼类和野生动物管理局负责人史蒂夫·A·威廉斯说：“谅解备忘录鼓励项目规划的最早期的机构之间的合作，其结果将是一种更加全面的环境检查程序。而这是非常重要的，这会使我们综合考虑鱼类和野生动物事项与表层煤矿开采事项。”