美国能源领域出现新动向

　　能源一直是美国政府工作的优先领域。2003年11月，布什政府提出的一项被认为是1992年以来综合性最强的能源法案获得国会众议院投票通过，但却遭到参议院的反对，使得这项联邦政府最为关注的法案2003年难以出台。据悉，该法案充分体现了美国的如下能源战略：大力发展清洁、安全的可再生和可代替能源，提高能源效率，增加美国国内能源生产，降低对石油进口依赖程度。实施该法案不仅会刺激能源研发和生产投入，有助于实现国家的能源战略目标，而且还将为社会新增80万个就业机会。

　　2003年能源科技领域的发展至少有两大动向值得关注。一是美国于2003年2月18日重新加入国际热核试验堆(ITER)项目。美国是该项目的发起国之一。美国于1998年退出了ITER项目。近年来，各国在聚变技术研究方面不断取得进展，ITER项目成功的可能性大增；美国退出之后，欧盟、俄罗斯和日本等国继续合作，优化了项目设计，ITER项目的投资和风险大幅减少；美国的能源战略需要美国在清洁、安全、可再生的聚变能领域，保持研发和应用方面的国际领先地位和优势。正是基于上述多方面的考虑，美国赶在2003年2月19日各ITER项目参与国分配落实任务之前重新加入该项目，确保了美国的能源战略利益。

　　二是美国的“氢经济蓝图”已开始付诸实施。自2001年5月布什政府在其发布的“国家能源政策报告”中提出发展氢能以来，能源部分别于2001年和2002年底出台《美国向氢经济过渡的2030年远景展望报告》和《国家氢能源路线图》。这两个报告认为，氢能是未来美国能源的发展方向，美国应当走以氢能为能源基础的经济发展道路，逐步向氢经济时代过渡。由此形成了美国的氢经济蓝图。2003年伊始，美国总统布什就在其国情咨文中宣布启动“氢燃料计划”，在未来5年中投入12亿美元，重点研究与氢生产、储存和运输有关的技术，以促进氢燃料电池汽车技术和氢基础设施技术在2015年前实现商业化应用。为加强氢能研发领域的国际合作，美国能源部长于2003年4月在巴黎召开的“国际能源机构部长级会议”上提出“氢经济国际伙伴关系计划”(IPHE)，旨在通过促进氢燃料研发和标准制订方面的国际合作，来协调各国在发展氢经济方面的工作。在美国的积极倡导和组织下，IPHE部长级会议于2003年11月19-21日在美国首都华盛顿召开，来自15个国家和欧盟的代表共同签署了《IPHE参考条款》，标志着IPHE正式建立。此外，布什总统还于2003年2月宣布实施一项名为“FutureGen”的技术示范计划，联邦政府将在今后10 年投入10亿美元，建造世界上第一座以煤为燃料、既能发电又能产氢且排放为零的发电厂。更具有实际意义的是，美国环保局与产业界合作研制的首批氢燃料电池汽车已于2003年6月实际应用于邮件递送业务，研发人员将继续进行跟踪评估，以便做出改进。