欧盟各国民众正饱受噪声污染的影响。（ENS环境新闻网）

欧洲环境署近日公布了欧盟首份噪声评估报告，称超过1.25亿欧洲人承受着超过法定指导水平的交通噪声污染，导致每年高达1万人过早死亡。

报告名为《2014欧洲噪声》，分析了欧洲的噪声暴露水平以及由此带来的环境和公众健康问题，指出了噪声污染的广泛影响，交通噪声困扰着欧盟28个成员国近2000万欧洲民众，影响了800多万居民的睡眠。

此外，报告指出，噪声污染还跟4.3万人的住院、90万人出现高血压以及每年将近1万人的过早死亡有关。长时间处于噪声中，人们可能血压升高、血管收缩，易感个体甚至会出现高血压和心脏疾病等严重症状。

报告指出，公路交通是最主要的噪声源、接下来是铁路、机场和工业。噪声污染来源广泛，不仅在繁忙的都市，甚至自然环境也在普遍发生。

报告旨在量化欧盟噪声污染的规模，评估未来如何采取行动来解决问题。报告建议，在规划和新建设施时，应该纳入噪声方面的考虑，安静的地区应该得到保护，野生动物也应该不受噪声打扰。

本次报告在政治方面颇有雄心，在欧盟第七个环境行动计划中，写入了“欧盟的噪声污染在2020年显著下降并更接近世界卫生组织推荐水平”的目标。

然而，本次报告作者同时也表示，由于缺乏可比性和统一的评估方法，不同国家之间甚至一个国家之内也有评估不一致的情况，报告只收录了预期数据的44%。

2002年6月，欧盟曾公布环境噪声评价与管理指令，要求各成员国要在2007年6月30日前绘制以干线道路、铁路、机场为主要噪声源的大区域策略性噪声地图。该图应描绘出噪声源的噪声传播分布情况，统计不同噪声级下暴露的人口数量，并将此数据及噪声地图报告给欧盟同时向公众公布，同时各成员国须在2008年前拟定相关的缓解噪声的行动计划。（王琳编译）