本报通讯员叶相成

冯靖芳 周开智

为壮大基层环保工作力量，促使环境保护公共服务与监督管理向农村覆盖延伸，湖北省十堰市郧阳区机构编制委员会办公室日前印发《关于组建乡镇环保机构的批复》，同意在郧阳区各乡镇政府、村镇建设服务中心加挂乡镇环保管理站牌子，增加环保工作职责，实行两块牌子一套班子。

乡镇环保管理站挂牌

十堰市郧阳区地处南水北调中线工程核心水源区，为从源头上加强丹江口水库及流域水污染防治和管理等工作，有效保障水源地水环境安全，郧阳区大力推进乡镇环保工作站建设。此次在全区19个乡镇均加挂乡镇环保管理站牌子，做到“五有”，即有机构、有人员、有考核、有经费、有职责。

据郧阳区环保局有关负责人介绍，乡镇环保管理站是在郧阳区各乡镇政府、村镇建设服务中心加挂乡镇环保管理站牌子，增加环保工作职责，实行两块牌子一套班子；人员为各乡镇政府、村镇建设服务中心人员，并要求各村配足保洁人员，形成稳定的区、镇、村三级管理和保洁队伍。

郧阳区环保局目前已制定了乡镇环保管理站主要职责，包括宣传环境保护的方针和政策、辖区环境监管、监督检查农村环境综合整治项目并做好生态乡镇和生态村创建工作、开展农村饮用水水源地保护和监管、及时调查处理辖区有关环境保护方面的来信来访、对治理设施的运转管理进行监督和检查等。

在此基础上，郧阳区还建立健全市场化运作、专业化管理保洁员队伍，多方筹措资金，进一步完善“户分类、村保洁、镇转运、区处理”机制。

农村污染治理考核有细则

为推进农村生活垃圾及污水治理，郧阳区财政局、区住建局、区环保局联合出台了《郧阳区农村生活垃圾及污水治理考核与经费拨付暂行办法》。郧阳区计划每年拿出约1500万元用于农村生活垃圾及污水治理，资金使用主要包括村庄清扫保洁、农村生活垃圾转运、农村无动力污水处理站管护、农村生活污水收集和各镇污水管网管护、污水收集等。资金来源主要为省补助生态文明“以奖代补”资金，省补助生态文明示范村镇创建经费，区财政安排的五城联创生态镇村奖励资金，区财政安排用于乡镇污水收集及垃圾治理的补助资金，农村综合配套改革“一事一议”奖补资金，向受益单位及农户收取的污水处理费、环卫费，乡镇其他自筹资金等。

郧阳区农村生活垃圾及污水治理考核包括农村生活垃圾治理与农村生活污水治理两部分，其中农村生活垃圾治理考核内容主要包括村庄清扫、保洁、垃圾收集和垃圾转运；农村生活污水治理考核内容主要包括污水处理设施管护、污水处理厂的污水收集率、污水管网维护及达标排放等。

郧阳区农村生活垃圾及污水治理考核实行一月一通报，对于连续两个月排名最后的乡镇，要约谈乡镇党委、政府主要负责人。实行一季一结账，对于季度考核得分在90分以上（含90分）的，区财政全额拨付本季度专项经费；对季度考核得分在90分以下的，每少1分，扣减年度专项经费总额的1%；对于连续两个季度排名最后的乡镇实施“一票否决”，并建议区委对乡镇党政主要负责人采取相应的组织措施。实行年终结总账，对农村生活垃圾和污水治理年度考核前3名的乡镇给予一定经济奖励。