“十二五”水资源管理与保护的战略举措
要全面实行最严格水资源制度。今年7月中央召开了中央水利工作会议，将水利在经济全局中的定位提到了新的高度，对水利发展和改革进行了全面的部署，加快建设节水型社会，促进水资源可持续利用。要加快用水总量控制，水功能区和水资源管理考核制度，确认水资源开发利用控制，水功能区限制纳污红线，应该说这是对水利认识又一次大的飞跃，是指导当前和今后一个时期的纲领性文件。实行最严格的水资源制度，就是要像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像抓好节能减排一样，抓好节水工作，要通过建立四项制度，确立三条红线，着力改变当前水资源过度开发等问题，使水资源要素在我国的经济布局中成为重要的、约束性的、控制性的、先导性的指标。
一是建立用水总量控制制度。要制定水资源利用的控制红线，建立用水指标体系，守住这条红线，要从供水管理向蓄水管理的改变。要建立流域、省、市、县取水指标控制的体系，要贯彻好三个严格，就是严格执行建设项目、水资源论证项目；二是严格取水审批管理，对取用水总量超标的地区，要限制取水；要严格地下水的管理和保护。
二是建立用水效率控制制度。确立用水控制红线，把节水工作贯穿于经济、社会发展和群众生产生活当中，要确立用水指标体系，要强化节水的管理。要抓紧制定节水强制性标准，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺设备和产品，加快推进节水技术的改造，普及节水技术，全面加强企业的节水管理。
三是建立水功能区纳污的制度，按照水功能区的要求，严格控制入河湖的指标，要把限制排污总量，作为减排工作的重要依据，对排污量超过的地区，要限制审批新批的排入口。
四是建立水资源管理和考核制度。要把各地区水资源开发利用控制性指标，作为国民经济和社会发展的硬约束，纳入相关领导综合考核评价体系，作为地方政府相关领导干部考核评价重要依据，要加强水量、水测监控系统，夯实行业的基础，提高行业的水准。
各位领导，各位来宾，各位代表，实行严格的水资源管理制度，是走生态文明的道路，对于水资源工作的根本要求，我们愿意加强与有关部门的交流和合作，面对水资源面对的问题，为实现水资源的可持续利用，促进经济可持续发展，做出新的贡献，最后祝贺本次论坛圆满成功。
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