南昌加快步伐全面推进节水型社会建设

    南昌新闻网讯（记者 徐景）加快建设节水型社会，是南昌市保护生态环境，提高用水效率，促进经济社会可持续发展的客观需要和必然选择。18日记者获悉，南昌市要求各级各部门采取有效措施，进一步珍惜水资源，改善水环境，全面推进节水型社会建设。

    据了解，虽然南昌市是一座丰水型城市，但水资源时空分布不均衡，局部区域和时段水资源相对短缺的矛盾比较突出；同时，全市水资源利用效率较低，水污染问题尚未得到根本控制，节水型社会的建设尤为重要。
 
    南昌节水型社会分三阶段实施

    南昌市节水型社会建设试点分为三个阶段实施。2010年7月—2012年4月为准备和宣传发动阶段。全市全面启动节水型社会建设工作；2012年4月—2013年10月为组织实施阶段，全市全面推进节水型社会建设工作，并负责组织实施，相关部门按责任目标进行检查、监督、指导和初步验收；2013年10月—2013年12月为检查与验收阶段，全市对节水型社会建设工作进行总结与自我评估，对验收过程中出现的问题，有关责任单位进行限期整改和完善。2013年底，水利部和省政府将对试点市建设工作进行检查验收。

    南昌市明确节水具体目标

    在总量控制上，至2013年末，南昌市国民经济各部门用水总量控制在40亿立方米以内，三产用水比例调整为56.3 ：38.7：5。至2015年末，南昌市国民经济各部门用水总量控制在43亿立方米以内，三产用水比例调整为48.9：45.0：6.1。2020年末，南昌市国民经济各部门用水总量控制在50亿立方米以内，三产用水比例调整为38.9：53.4：7.6。至2013年、2015年和2020年，全市地表水开发利用量分别控制在38亿立方米、41亿立方米和48亿立方米以内，未来各年严禁过度开采利用地下水，全市地下水用量控制在2亿立方米以内。
 
    在效率控制上，2009年南昌市万元GDP用水量为182立方米/万元，至2013年、2015年和2020年分别控制在112立方米/万元、90立方米/万元和68立方米/万元以内。2009年南昌市万元工业增加值用水量为87立方米/万元（不含火电），至2013年、2015年和2020年分别控制在79立方米/万元、75立方米/万元和66立方米/万元以内。2009年南昌市农田灌溉水有效利用系数为0.44，至2013年、2015年和2020年分别提高至0.48、0.52和0.55以上。2009年南昌市污水处理回用率为7.3%，至2013年、2015年和2020年污水处理回用率分别提高至12%、14.5%和17%左右。

    在纳污控制方面，2009年南昌全市水功能区达标率约85%，至2013年、2015年和2020年分别提高至87%、88%和92%以上。

    建立水资源管理制度体系建设

    在接下来的时间，南昌将建立水资源管理制度体系建设。确定水资源宏观控制指标，实施供水总量控制，科学制定各区县、各行业、各部门和各单位的用水计划指标和节水计划指标。各县区根据水量分配方案和取水许可总量控制指标，建立区域总量控制监测体系，加强总量控制管理，严格执行取水许可申请、受理和审批程序。

    制定用水计划指标和节水计划指标；加强用水计量管理和信息系统建设，同时有步骤有计划完善南昌市工业、农业和生活用水计量设施，实现对供用水过程的全方位、全过程监控；针对建筑业及洗车、洗浴等特种行业用水浪费严重的现象，需要研究制定《南昌市建筑行业及特种行业用水管理规定》。

    各县区应严格执行纳污总量控制指标，开展水功能区确界立碑工作，加强水功能区监测，发现水功能区水质超标，或者重点污染物排放总量超过控制指标，应当及时采取治理措施。

    在接下来的工作中，还将制定节约用水优惠激励政策：一是建立节水建设资金补贴政策，对于节水项目和节水工程建设，在政策和资金上给予倾斜；二是在取水许可、水量审批、水量调度和年度用水计划核定上，对节水企业和节水灌区实现优先配水；三是收费优惠政策，对于循环利用效率较高的企业，可在水资源费、排污费等规费收取方面按国家规定给予一定优惠；四是奖励政策，对于节水型灌区、企业、小区、家庭和节约用水先进个人，包括从事节约用水管理并做出突出成绩或贡献的工作人员，定期以政府名义进行评定并给予一定的物质奖励和精神鼓励。

    调整产业结构为节水让路

    在经济社会结构体系建设方面，将调整农业种植和工业产业结构。大力推广节水栽培技术，增加经济作物的种植比例，发展高效节水农业。对高耗水、高污染、效益差的工业企业实行限期关停并转；对高耗水、高污染、效益好的工业企业强制进行节水工艺改选和废污水的处理和回收利用。

    按照计划，至2020年，将建设常规水源工程蓄水工程123处、引水工程19处、提水工程197处。建设应急水源工程蓄水工程62处、引水工程10处，提水工程141处，乡镇供水工程135处。同时，2011—2015年实施赣抚平原灌区、31个中型灌区节水改造、3处高效灌溉节水示范工程，进一步提高农业灌溉用水效率。此外，推动工业节水技术改造，通过对传统产业进行设备更新和工艺改造，尽可能降低对水资源的消耗，减少污水排放，以促进工业用水效率和效益的提高。

    试点期末，城镇供水管网漏损率将由2009年的19%降至15%，节水器具普及率由2009年的40%提高至73%。2011—2015年铺设输配水管网486千米，力争每年推广应用节水器具30万套。还将推进城镇污水集中处理再生利用和雨水集蓄利用示范工程，努力实现污废水资源化。在城市公共绿地系统和生活小区内的绿化中，推广城市绿地草坪利用雨水浇灌；推广建设道路、屋顶收集雨水系统，用于河湖景观和绿化。“十二五”期间，规划每年建设1个雨水利用示范区，年直接利用规模达到20万立方米。