江苏筑牢太湖水质安全防线避免污染发生
通过建立起太湖流域水环境自动监控系统，江苏省能及时把握水环境污染信息，有效避免了污染事件的发生。图为装备了现代化监控设备的自动监测船。资料图片
“当时大约有3天左右，自来水是臭的，既不能喝，也不能洗澡。”回忆起5年前那场水危机，江苏省无锡市民陈先生记忆犹新。他打开水龙头，接了一杯自来水给记者，“这两年自来水水质明显好多了，漂白粉味道几乎没有了。”
对于曾暴发过太湖蓝藻事件的江苏省来说，是如何在确保太湖流域水质稳定趋好的同时，应对不时出现的“污染萌芽”?
“江苏省环保厅专门在太湖流域建立了水质异常波动快速处理机制，扮演着‘指挥中枢’的角色，整体协调内部管理、监测和执法等各个环节，化解短期污染风险，进而达到长效管理的目的。”江苏省环保厅流域处处长陈志鹏告诉记者。
据统计，从2010年以来，通过太湖流域水环境自动监控系统，江苏环保厅共捕捉了太湖流域34条河流的39个断面共88次水质异常波动情况。在接到监测部门报送的各类报告后，江苏省环保部门根据预警信息，分别采取通报邻省环保部门、排查污染企业、约谈地方政府等措施，对水质异常波动情况及早进行处理，有效避免了污染事件的发生。
水质监测监控实现全覆盖
构筑水质安全“铜墙铁壁”
如何才能全面快速掌握太湖流域水质情况，成为江苏省环保部门迫切需要解决的问题。
汲取了太湖蓝藻事件的教训，从2009年起，江苏省按照“高标准、全覆盖、最先进”要求编制了《太湖流域水环境监控系统建设规划》，确定将太湖流域水环境监控系统建设分为“水质自动监测站网建设”和“太湖蓝藻预警监控系统建设”两大部分。
很快，水质自动监控工程就在太湖流域迅速推进了。
江苏省首先启动了40个省市交界和重点考核断面站点建设。按照规划和科研报告批复要求，并根据先进性、实用性、稳定性等原则，以及太湖流域水质特征，水质自动监测站主要配置了常规水质五参数、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、总有机碳、流量等相关分析功能。
40个站点的建设实现了江苏省市主要出入境河流的水环境动态监测监控，既分清了区域水污染责任，又兼顾了生态补偿和国家考核工作需要。
除了40个省市交界和重点考核断面站点建设外，江苏省又在国控、市界、出入湖河流和巡测断面建设了55个水质自动监测站，其中包括河面较窄、流量小，但又经常发生污染纠纷的12条重要支流，真正实现了水质监测监控的全覆盖。
无锡水危机的罪魁祸首是蓝藻，蓝藻预警成了当务之急。为此，江苏省建立了水源地水质监测系统，建设了3个饮用水水源地预警站和10个浮标站，以获取长期、持续、动态的水质监测数据，对湖体水质及蓝藻的生长和变化情况进行监控，为供水安全提供预测预报。
一旦湖面出现蓝藻密集的险情，水质自动监测站网就会立即发出警报，蓝藻打捞船只立即赶往藻区，及时”围剿“蓝藻。
而3个饮用水水源地预警站和10个浮标站的有机组合，把捕集太湖水质异常的关口前移，形成供水区域2千米~3千米的实时预测，为水质安全提前预警、及早发现和采取措施处理水质异常情况构筑了牢靠的“铜墙铁壁”。
为促使太湖流域水质自动监控真正“武装到牙齿”，2009年，江苏省还购置了自动监控巡测车和巡测船，配备了众多先进的监测仪器，它们就相当于水陆流动自动站、流动实验室。一方面弥补了固定站点的不足，更好地说清入湖污染物总量，解决跨流域污染纠纷;另一方面是为了同自动站进行质控比对，进一步快速有效地对蓝藻进行监测预警预报。
截至目前，112个水质自动站、3个水源地预警自动站和10个湖体浮标站，3艘应急监测船艇和12辆监测车，覆盖了江苏省太湖流域主要省市交界断面、国控断面、出入湖主要河流和饮用水水源地等重要位置。
省市县三级联动快速响应
及早处置水质异常波动情况
当自动监控系统获取了有价值的数据后，如何才能将其用在“刀刃”上?
江苏省经过总结分析发现，水污染事件发生之初，往往以河道关键节点水质异常波动开始，如果抓住水质异常波动这一重要特征，追根溯源、同步处置，及早解决水质异常波动情况，那么污染事件就有可能避免。
2010年，江苏省环保厅开始探索，力争通过发挥技术优势，整合内部管理、监测、执法的力量，从而形成水质异常波动快速处理机制。
2011年，水质异常波动快速处理机制正式实施。江苏省环保厅立足于及时、高效原则，建立了水质异常调查处理省市县三级联络员制度，完善了水质异常波动分类处理的流程，要求涉及饮用水水源地的水质异常情况，要立即启动调查处理程序，开展污染源排查和加密监测，同时报告当地政府。
水质异常波动的情况如何传播出去?
“当江苏省环境监测中心获取到水质异常波动的信息后，会通过发送手机短信或是信息快报的方式，将水质异常波动情况发送给江苏省环保厅主要领导、流域处、苏南环保督查中心及事发地上、下游环保部门的领导和相关工作人员。”陈志鹏说。
据了解，当跨省界断面发生异常时，江苏省环保厅还会将所掌握的有关数据及时提供给上游省份，使其能掌握更加详尽的数据资料，共同协作，有效避免了污染事件的发生。
2010年的一天，江苏省自动监控系统突然发出报警信号，显示在江苏和安徽两省交界断面水质中，氨氮指标突然出现了异常波动，最高时氨氮指标超出Ⅲ类地表水的30多倍。发现这一情况后，江苏省立即将这一异常情况通报给安徽省，并向环境保护部华东督查中心汇报相关情况。
同时，要求省界断面临近地方环保部门密切关注水质变化情况，提醒下游水产养殖等敏感区域暂停取水，避免发生不必要的经济损失。
随后，两地环保部门针对这一情况进行了协调和信息互动。江苏省苏南环保督查中心调集全体执法人员布控在苏皖交界的河流两岸，密切关注水质异常波动的走势。
安徽省针对江苏省提供的水质监测数据，立即进行了仔细排查，发现与江苏省相邻的一个镇区里，由于一些企业高浓度废水直排，从而引起了此次水质异常波动的情况。安徽省方面立即采取了一系列果断措施，关停并限期整改了环保“欠账”的一批排污企业。
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