高度重视闽江水生态环境安全问题

　　水生态环境建设是生态文明建设的重要内容，也是经济社会可持续发展的重要基础。闽江流域约占全省国土面积的一半，在全省经济、社会和环境的可持续发展中占有十分重要的地位。高度重视闽江水生态环境安全问题，迫在眉睫，我们建议：

　　一、规划先行。建议尽快编制我省水生态保护规划。根据水生态状况评价、水生态问题分析和影响因素识别，明确生态保护对象与目标，提出不同类型水生态保护措施的方向与重点，从流域及河流水生态实际出发，进行水生态保护总体布局，提出区域生态需水保障、生态敏感区保护、水生生物保护、水生态监测、水生态综合管理等，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，实现一溪一策从严保护，

　　二、强化治理。对污染水体的项目，环保部门不环评、发改部门不立项、土地部门不供地，从源头控制水污染的发生；对没有治理设施的企业要出重拳、下狠手，责令其限期治理，对有设施而不正常使用的要从严从重处罚；推广现代农业生产新技术，控制农业面源污染，依法取缔流域内无证采矿企业；流域沿岸各街、乡、镇实行“河段长”责任制，采取有力措施治理生活污水、生活垃圾，杜绝对河流生态系统的破坏。

　　三、落实责任。构建流域水源保护、水资源优化配置、水安全保障“三大体系”，把水生态环境保护责任制列入领导干部实绩考核的一项重要内容，并将考核结果作为职务晋升和奖励的依据之一,实行水生态环境保护“一票否决制”，水生态环境事故责任的“问责制”。

　　四、创新机制。按照水资源状况来科学规划经济社会的发展布局，统筹水资源利用的社会效益、经济效益和生态效益，做到量水而行，以水定发展，建立与区域水资源和水环境承载力相适应的经济结构体系。在闽江流域进行先行先试，建议设立省级生态补偿基金，推进闽江海峡西岸经济区现代民生水利示范区建设。

　　五、夯实基础。闽江是我省最大的河流，水资源十分丰富，建设大型水库能有效提高流域防洪减灾能力和水安全保障，并为福建省实施“北水南调”工程提供有力保障和支撑。建议在闽江上游南平建设大型蓄水防洪水库。