试论我国包装业与环保之和谐发展
二、包装工业对环境保护的影响作用
（ 一）相关背景
自从产业革命200多年以来，人类从大自然的索要，已从消极依靠大自然的恩赐转向积极向大自然索要，索要能力和规模惊人提高，索要量呈几何级数增长，无法再生的自然资源急剧减少，几十年内许多资源将完全枯竭。资源消耗与废弃物的排放超出地球的再生能力和自我净化能力，生存环境将遭到严重破坏。在人类对其发展道路过痛苦的反思、全面总结与回顾后，1972年的第一次联合国人类环境大会通过了《人类环境宣言》。联合国环境与发展委员会于1987年发表了《我们共同的未来》文件。1992年在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，各国就人类的发展道路取得了世界范围内的共识，通过了《里约环境与发展宣言》、(21世纪议程》，提出了可持续发展的战略，即在满足当代人需求的同时，不损害人类后代的需要，在满足人类需求的同时，不损害其他物种的需要。总体要求是：
（1）人与自然相和谐的生活方式。
（2）为持续发展制定政策，在制定社会、经济发展规划和法规政策时，要将环境与发展作为一个整体考虑。
（3）不损害环境的工业发展和适度的消费规模。
（4）管理目标的优先顺序应反映适用于环境与发展范畴。
（5）加强为发展的资源保护和管理。
这些要求成为人类指导自己行为的一种最基本的思想准则和战略，标志着全世界应致力于谋求可持续发展，追求人与自然的和谐。随即在全世界范围内掀起了一个以保护生态环境为核心的绿色浪潮。《保护臭氧层维也纳公约》及《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约)、(气候变化框架公约》及《京都议定书)等一系列成文的公约、议定书及法规等，纷纷成为各国进行国内环保立法的依据。
作为现代产业链中重要的环节，包装显然也必须按照上述国际公约规定的战略发展，由此衍生出了“绿色包装”(Green Package)概念。“绿色包装”有人称其为“环境友好包装” (Environmental Friendly Package)或生态包装(Ecological Pack-age>。许多发达国家相继制定了若干绿色包装有关的法令法规。国际标准化组织于1997年到2000年的短短4年里，就发布了24个ISO／CD14000环境管理标准，严格、严谨、系统、科学地规范了人类环境保护的准则和条件，有力推动了全世界绿色工程的健康发展。包括包装在内的产品绿色标志首先在欧洲出现，成为国际贸易中非关税壁垒、技术壁垒的重要内容之一。
我国高速的经济发展面临着不可忽视的环境污染等社会问题：
（1）城市大气环境污染相当严重，据73个城市的调查，超过限额的城市已占70％左右。
（2）目前我国水资源匮乏及水污染问题日趋严重，全国有300多个城市缺水，每年因供水不足影响工业产值1200亿元人民币以上。全国七大水系中，松花江、辽河、淮河、海河、黄河40％-70％的水体已经降至最差的四类和五类标准。
（3）城市道路噪声14年来居高不下，全国有47％的城市区域受到噪声的污染。
（4）垃圾污染已成为上世纪末的严重话题。据有关部门统计，每年城市生活垃圾产量在1亿吨以上，全国历年垃圾堆存量已高达60多亿吨，占地66万余亩，生态环境问题已经非常严重。为此中央及时提出了科学发展观的指导思想，现在已经引起政府和全社会的关注和重视。近年来加强了宏观调控力度，使我国国民经济开始步人了良性发展的轨道。
（二）不良包装泛滥成灾
近年来，商品包装华贵之风愈演愈烈。上世纪80年代，因包装产业的欠发达，我国出口产品因外观不佳而招致的压价损失每年达数亿美元。后来商家发现包装里有“黄金”后，包装产业发展迅猛，在无规则限制下以15 %的速度连年递增之后，近年则已走火入魔。
以月饼为例，业内人士透露现在的月饼，往往馅料成本只占总成本的15 %，包装却要占三成甚至更高，而且每年的包装投入都在增长。权威数据显示，2004年中秋节月饼行业仅花在包装上的钱就达到近30个亿。不仅仅月饼，补品、药品甚至是一些小商品都陷入“过度包装”的怪圈，已到了令人啼笑皆非的地步。如媒体曾披露过那么一粒小小的凉果“冰花山楂”居然有四层包装纸，还有一些保健药品，包装后体积竟然膨大数倍乃至几十倍！过度包装在华丽的外表下掩盖了资源浪费，成本增加等种种不合理支出。
据资料记载，10年前，广州市城市垃圾日产量只有2800吨，而时下垃圾的日产量已达到4300吨，其中包装废弃物就占垃圾总量的30%。这仅仅是中国城市的一个缩影。国家环保总局环境与经济政策研究中心副研究员沈晓悦举例说，现在我国每年平均生产衬衫12亿件，包装盒用纸量达24万吨，这相当于砍掉了168万棵碗口粗的树。而包装衬衫所用纸盒只是沧海一粟，如果算一算所有商品包装用纸量以及要砍伐的树木，无疑是一个惊人的数字。沈晓悦还指出，由于我国对包装废弃物的回收率很低，目前包装废弃物已成为城市垃圾的主要来源。现在我国每年包装产量约3000多万吨，而我国包装产品的回收情况除纸箱、啤酒瓶和塑料周转箱较好外，其他产品的回收率相当低，整个包装产品的回收率还达不到总产量的30%。很多地方已出现的“垃圾围城”问题，过度包装占有很大比重。同时，我国每年包装废弃物产生量是工业和生活垃圾重量的3%-5%，但体积却占生活垃圾的30%以上。我国垃圾处置仍以卫生填埋为主，包装废弃物的增加无疑会占用更多的土地。
生活垃圾是困扰城市环境治理的重要污染源，而产品的过度包装物，对于与日俱增的生活垃圾来说，无疑品更是雪上加霜。“减量化”是目前处理城市生活垃圾最有效方法。只有在源头上减少了垃圾量，才能减轻后续的治理的负担，使垃圾污染环境问题得到有效控制。而简化产品过度包装无疑是减量化的重要一环。一些发达国家对物品包装的规格程度都有严格的限制性规定，原因度就在于此。
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