1、实现经济现代化模式的生态转型是重中之重

战略目标：在2020年，经济“三化”达到世界初等水平，全部环境压力指标与经济增长相对脱钩；在2050年，经济“三化”达到世界中等水平，经济与资源、能源、物质和污染等完全脱钩，部分环境指标与经济增长实现良性耦合，部分实现环境与经济的双赢。

基本任务：经济“三化”从世界低等水平提高到世界中等水平，经济增长与环境退化完全脱钩，关键环境指标与经济增长实现互利耦合；资源和物质生产率提高10到30倍，工业和经济废物密度下降90%左右，工业废水和废物处理率基本达到100%；弥补和消除历史遗留的环境损害、减少和消除转型过程的新的环境损害、完成经济发展模式的生态转型。

战略措施：

（1）继续实施新型工业化战略，走绿色工业化道路，降低新增环境压力

（2）促进传统工业流程再造，加速环保产业的发展，降低工业污染

（3）继续实施污染治理工程，逐步清除重点地区和重点产业的污染遗留

（4）继续推进循环经济，降低资源消耗，建设资源节约型经济

（5）实施绿色服务工程，加快服务经济发展，促进经济的“三化”转型

经济现代化模式的生态转型是一个系统工程，上述五个方面是重点内涵。但是，仅有这五项措施是远远不够的。经济制度和经济观念的生态转变，也是必须的。

2、实现社会现代化模式的生态转型是当务之急

战略目标：在2050年，人居环境基本达到世界先进水平，城市空气质量达到国家一级标准，绿色生活和环境安全等达到世界中等水平，社会进步与环境退化完全脱钩。

基本任务：社会“三化”从世界低等水平提高到世界中等水平，社会进步与环境退化完全脱钩，关键环境指标与生活质量实现良性偶合；安全饮水和卫生设施普及率达到100%，城市生活废水和废物处理率达到100%，人均服务消费提高50倍，环境风险下降20倍，城市空气质量达到国家一级标准；弥补和消除历史遗留的环境损害、减少和消除社会转型过程的新的环境损害、完成社会发展模式的生态转型；建立环境友好的生态社会。

战略措施：

（1）实施新型城市化战略，走绿色城市化道路，建设绿色家园

（2）实施绿色家园工程，改善人居环境，发展绿色能源和绿色交通

（3）建立生态补偿机制，发挥生态服务功能，同享现代化成果

（4）完善自然灾害减灾机制，发挥城市服务功能，保障环境安全

（5）实施绿色消费工程，扩展绿色产品的市场空间

社会现代化的生态转型是一个系统工程。上述五项措施，是必须条件，但不是充分条件。社会制度和社会观念的生态转变，同样是非常重要的。

3、提升全体国民的现代生态意识是关键所在

《中国现代化报告2006》认为，国民素质现代化是社会现代化的重要内容。事实上，没有人的现代化，就没有真正的现代化。没有现代生态意识，就没有生态现代化。所以，提升全体国民的现代生态意识，是中国生态现代化的成败关键。

最近几年，中国的污染问题和环境恶化，已经引起社会的广泛关注。如果我们不能找到科学理论和有效办法，那么，中国环境退化的趋势还将继续。显然，这是我们不愿意看到的。我们认为，提高国民生态意识已经刻不容缓，改变行为模式则是关键所在。

现代生态意识，以现代生态科学、环境科学、经济科学和生态现代化理论为基础，提倡高效低耗、高品低密、无毒无害、清洁安全、循环节约、公平双赢、绿色生产、绿色消费、预防创新和健康环保，主张谁污染谁付费、谁受益谁监督、谁签字谁负责和谁渎职谁受罚，反对资源浪费、环境污染、生态破坏和超量消费，努力实现经济发展与环境退化的完全脱钩、社会进步与环境进步的良性耦合、人类与自然的互利共生。

建立现代生态意识，不仅要有环保和生态知识的普及，还要有法律基础、制度基础和科学基础。我们认为，可以从如下五个方面入手，建立国民现代生态意识。

（1）建立关键岗位环境责任制，奠定生态意识的法律基础

建议适时修订国家《环保法》，建立关键岗位环境责任制。基本内容包括：关键岗位环境责任书、关键岗位环境审计书、环境责任20年有效期等。

（2）建立关键项目环境风险评价制度，奠定生态意识的管理基础

在新建项目环境影响评价的基础上，建立关键项目环境风险等级评价制度。评价周期可以考虑为5年到10年（特别关键项目每5年评估一次）。

（3）继续控制人口规模，奠定生态意识的科学基础

（4）加大生态和环保教育投入，从小学开始普及生态知识

（5）建立环境信息公开制度，促进环保活动和非政府环保组织的健康发展

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