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甘肃省民勤县地处沙漠前沿，像楔子一样插在我国第三和第四大沙漠——巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠之间，在全国生态格局中有着极其重要的战略地位，是武威、兰州及河西走廊的天然屏障。自上世纪５０年代以来，民勤县一直是全国防沙治沙的先进典型，多次被国家、省、地树为“治沙造林先进县”和“造林绿化先进县”表彰奖励，探索出了适宜干旱荒漠区规模连片治沙的“三角城治沙造林模式”、“宋和模式”。但自上世纪８０年代后期以来，全县原有的３８．９７万亩沙枣林，现已减少了５７％，其中１３．５万亩已成片死亡，８．７万亩梢枯残败；７０．１３万人工灌木林现已有１１．２５万亩干枯死亡；３．６万亩天然柴湾灌木接近死亡，１．３万亩枯萎残败；原有草原面积１９７８．９５万亩，现已有３００万亩退化，８００万亩变为荒漠，草原绿色覆盖率大幅度下降。流沙每年以３～４米的速度向绿洲腹地逼近，个别地段风沙前移速度达８～１０米。同时，绿洲内部沙化弃耕土地也随处可见。石羊河最下游的被称为湖区（实际早已没有了湖）的５个乡镇，近１０年来自然外流人口达６４８９户２６４５３人，个别社已整社外流。据称，民勤盆地已成为中国４大沙尘暴最严重源区之首。为什么会出现这种“治沙速度赶不上沙化速度”、“沙进人退”的现象呢？
水利设施不合理上游有水下游干
这还要从民勤县境内的水资源问题上说起。民勤县境内不自产地表径流，惟一的地表水资源是发源于祁连山区汇流入境的石羊河。多年来随着人类活动的日益频繁，石羊河中上游水资源开发利用的强度不断加大，地表径流在中上游被层层拦截，通过水库引入新灌区，原来统一的水系变成了一些各自分散的小水系，造成水资源被大量使用消耗，流域水循环系统发生了很大变化，整个流域系统水资源损耗严重，灌溉用的循环水比过去减少了近一半，中下游泉水资源衰竭，原来泉水溢出带的湖泊、沼泽全部消失，对整个流域生态环境造成了严重影响。
石羊河中上游的干支流上有２１座水库，总库容为３．５亿立方米，年供水能力可达１１亿立方米，流域多数水资源在中上游已消耗殆尽，民勤段河床现在仅季节性的有少量汛期洪水和冬春余水。进入民勤境内的地表径流逐年减少，由上世纪５０年代的５．４２亿立方米／年，一直减少到近几年来的０．８亿立方米左右。由于地表水资源的不断减少，民勤境内不得已大面积开发利用地下水。从目前情况看，石羊河来水将进一步减少，石羊河上游支流杂木河毛藏水库即将修建，建成后将会增加杂木河灌区的灌溉面积，对中游地区来说效益明显，但从长期看则会危害整个流域的生态安全。在西北普遍缺水的情况下，应当慎修水库，中上游可利用水资源的增加必然会造成下游水资源的减少，往往会顾此失彼，得不偿失。
经济用水挤占生态需水难权衡
民勤县是一个完全依赖于灌溉的农业县，俗有“十地九沙，非灌不殖”之说。作为深入沙漠腹地的天然绿洲，只有水资源达到供需平衡，保证了生态用水的持续供给，绿洲才不会持续萎缩。在上游来水不断减少的情况下，经济用水严重挤占了生态用水。为了维持全县３０万人生产、生活的需要，境内有１万多眼机井常年抽取地下水，每年平均净超采３亿立方米，使地下水位以每年０．４～１．０米的速度下降。地下水的过量开采，导致地下水矿化度不断升高，土壤沙化、盐碱化程度逐年加重，生态环境急剧恶化，成百上千亩天然草场和防风固沙林、农田防护林枯萎死亡。前面提到的天然和人工植被的大量枯败、死亡，就是地下水位已经降到植物根系无法吸收的深度。尤其是湖区的地下水矿化度平均高达４．１８克／升以上，并且大部分区域地下水已不能用于农业灌溉，更不能用于人畜饮水。
为解决群众饮水困难，水利部门投入巨资，打井抽取深度达３００米以下的地下水。在这种情况下，根本不可能解决民勤绿洲的生态需水。据民勤水利局分析，在内部节水工程完成后，水资源供需平衡的生态需水量为２．３亿立方米，目前的情况显然是不可能满足的。要维持民勤绿洲的存在，就必须协调解决民勤县的生态需水，确保生态恢复和生态建设用水。但如果这样，中游的武威、金昌地区的生产、生活用水如何解决？保护，还是放弃，这实在是一个问题。
水资源短缺与水污染严重并存
有“亚洲第一沙漠水库”之称的红崖山水库，是民勤惟一的地表水源，被视为民勤沙漠绿洲的生命工程，民勤不多的地表水资源自石羊河全部流蓄在这里，不仅保障着民勤的耕地，还是当地饮用水的补充水源。但是随着中上游工农业和生活用水量的大幅度增加，石羊河水量锐减，除发洪水时上游有补给水外，其余时间，石羊河已成为承纳武威城区废水和生活污水的纳污河道。据环保部门透露，武威目前每年排入石羊河的工业废水达２９３３万吨，古浪、武威、永昌等中上游城市，每年还向石羊河倾倒２０００万以上的生活污水。目前，红崖山水库水质已属劣五类。去年和今年春季红崖山水库发生两起严重污染事件。不得已，今年５月份甘肃水利部门调来３０００万立方米的黄河水，通过排出污水清洗水库。这种状况使人十分痛心，一方面西北地区水资源短缺日益严重，另一方面，水污染严重，大多数生产、生活污水未经处理直接排入河道，使可利用水资源进一步减少，生态环境恶化进一步加重。水污染治理应当成为解决水资源合理利用的首要问题。
除此之外，民勤县农业生产条件较差，水资源利用粗放，用水效率偏低，加剧了水资源的供需矛盾。全县现建成有各级输配水渠道７１０１公里，其中４０００公里的渠道仍为土渠输水，河水渠系水利用率只有４７％，年输水损失达５８００万立方米。井水利用率也只有７６％。尽管渠系输水损失的相当部分可补给地下水后再利用，但在水资源如此宝贵的情况下，利用更为精细的灌溉方式对农业生产和生态建设会更好，节水灌溉的潜力还很大。
水资源的开发利用强度过大
石羊河流域存在水资源的开发利用强度过大的问题。就民勤县而言，土地开发利用程度已经远远超过了其水资源的承载能力。１９８０年代中期以前的２０年间，民勤县耕地播种面积一直维持在６７万亩左右。从１９８６年开始，在向面积要效益的陈旧观念和部分农产品价格上涨因素的影响下，全县一度出现了大规模的打井开荒热，绿洲边缘及腹地大量的可耕荒地被开荒利用，农作物播种面积迅速增加，至２０００年，全县播种面积达９４万亩，导致地下水开采过量，严重破坏了脆弱的生态环境，一些人被迫流离失所。
民勤绿洲生态环境恶化的主要原因是水资源的不合理开发利用，这在西北地区是一个普遍的问题。 |
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