生态省建设的区域布局

　　生态省建设要根据不同区域的地理区位、自然环境、自然资源和生态功能特点，因地制宜、分类指导，明确其保护、建设与发展的主要方向，实现合理保护、科学利用、优势互补、相互促进、共同发展的目标。

　　（一）海洋生态圈

　　海洋生态圈范围包括我省管辖的海南岛5米等深线以外的所有海域及岛礁，面积约200万平方公里，其中200米等深线以内的大陆架范围约有83万平方公里。海南岛周围海域有222个海岛，西、南、中沙海域有270多个岛、洲、礁、沙和滩。该区域全年暖热，雨量充沛，干湿季明显，常年风大，多热带气旋，台风频繁，是我国最具热带海洋气候特色、最湿热的海区。该区域自然资源丰富，拥有北部湾、三亚、清澜和西南中沙渔场，分布着丰富的天然气和石油资源，是西太平洋和印度洋的重要通道，是我省开发利用海洋资源，积极发展海洋产业，振兴经济的重要区域。

　　主要生态功能是：调节气候和净化环境，并为我省发展海洋产业提供资源。区内可划分为三个生态亚区：海南岛沿海边缘热带亚区、西沙与中沙中热带亚区、南沙赤道热带亚区。

　　存在的主要问题是：近海过度捕捞，炸鱼炸礁现象时有发生，造成近海渔业资源衰减，多种传统经济鱼类难以形成渔汛；海洋生物开发水平较低，油气开发利用率低；局部海区出现过赤潮。

　　保护和发展的方向是：控制海上污染源，保护海洋水质；加强珊瑚礁、麒麟菜、白蝶贝自然保护区和幼鱼幼虾渔业资源保护区的建设与管理，杜绝破坏珊瑚礁的行为；加大渔政管理力度，严格控制近海掠夺式作业方式，推行科学捕捞技术，鼓励远海捕捞；加强南中国海生态环境保护，建立一批珊瑚礁和渔业资源保护区；加快西沙群岛等南中国海岛屿的基础设施建设，发展西沙海洋生态旅游业；加快开发利用海洋油气资源，发展海洋运输业，促进海洋产业的发展，形成新的经济增长点。

　　（二）海岸生态圈

　　海岸生态圈包括海南岛5米等深线以内及向内陆延伸10公里范围的海洋与陆地结合带，由河口、三角洲、海岸平原、滩涂湿地、沙滩、泻湖和浅海等地理单元组成，面积约9000平方公里，其中陆地面积约7000平方公里，约占海南岛面积的20%。区内生态系统类型较多，重要生态系统有红树林、沿海防护林、内海泻湖和珊瑚礁等。该区域具有丰富的渔业资源、滨海旅游资源、滨海锆钛矿等矿产资源，港湾众多，建港条件良好，是我省人口密度最高，经济开发活动最频繁的区域，是城镇发展、港口建设、临港工业发展和滨海旅游开发的重要地区。

　　主导生态功能是：防风固沙、护岸阻浪和维护近岸生物多样性。区内可划分为五类生态功能区：自然保护区与渔业资源保护区、基干林保护带、临港工业与城镇发展区、农林渔业发展区、特殊功能区（如排污区、军事区）。

　　存在的主要问题是：炸礁挖礁等行为使一些岸段受到不同程度破坏，乱砍滥伐造成红树林面积减少，导致珊瑚礁和红树林的护岸阻浪功能下降，部分生物栖息环境受到破坏；毁林养殖和毁林采矿使沿海基干林带破坏断带，防风固沙能力下降；部分近岸海域受到未经处理的养殖废水、城镇生活污水和船舶废水的污染，海水水质下降；局部海岸地区出现盐碱化和荒漠化。

　　保护和发展的方向是：建立珊瑚礁、红树林自然保护区和渔业资源保护区，合理利用渔业资源，严禁炸鱼炸礁和乱砍滥伐红树林、海防林；实施“碧海行动”计划，加强滨海城镇环境基础设施建设和滨海工业污染防治；按照“南北带动、两翼推进”的要求，大力发展港口航运业，利用生态环境优势，重点发展清洁型的优势产业，在西部工业开发区大力发展集约型、科技含量高、经济效益好的资源加工业。

　　（三）沿海台地生态圈

　　沿海台地生态圈处在海岸生态圈与中部山地生态区之间，面积约17000平方公里，约占海南岛面积的50%。该区域以沿海平原、台地地貌为主，有少量低丘陵地貌，主要有文昌海积平原区、南渡江中下游河谷平原区、云龙-蓬莱-大路台地区、永兴-临高台地区、王五-加来海积阶地平原区、琼海-万宁沿海残丘区、儋州-昌江丘陵台地区、陵水-榆林沿海平原区等，海拔200米以下以耕地和热作园为主，海拔200米至300米范围内以森林为主。该区域人口密度较高、人类活动较为频繁，是我省产业发展的主要区域。

　　主导生态功能是：农业等社会生产功能、防洪蓄水等水文调节功能。该区域划分为五个生态亚区：琼北南渡江中下游平原季雨林区、琼东平原台地季雨林区、琼东南台地热带雨林区、琼西南半干旱稀树草原区、琼西北台地季雨林区。

　　存在的主要问题是：制糖、橡胶加工等传统工业对周围环境造成一定影响；大部分城镇生活废水未经处理直接排入河流，影响城镇河段水质；农业面源污染成为影响地表水质的主要原因；土地沙化有加重趋势；湖泊、河道、湿地被占用导致排涝泄洪功能下降；部分地区水土流失严重，土地地力有所下降。

　　保护和发展的方向是：保护天然林，大力植树造林；合理利用土地，治理水土流失和防治荒漠化；加快城镇基础设施建设，有效治理城镇生活污染；加强传统工业的生态化改造，大力发展新型工业，有效控制工业污染；推行农业标准化、产业化和生态化，削减农业面源污染；合理进行区域分工，大力发展种植业、林业、服务业和其它清洁型的优势产业；推进城镇建设，加快城镇化、工业化进程。

　　（四）中部山地生态区

　　中部山地生态区主要包括中部地区海拔300米以上的山地和部分丘陵，面积约为10000平方公里，约占海南岛面积的30%，由五指山市、琼中县全部，白沙、保亭、乐东、昌江的大部分地区以及三亚、陵水、东方等市县的部分乡镇组成，为我省少数民族聚居地和主要贫困人口集中地区，是我省实现小康的难点和重点地区。该区域以森林为主，是南渡江、万泉河、昌化江等主要河流的发源地和主要水源涵养地，是我省的生态敏感区和生物多样性富集区，属国家生物多样性保护的重点地区之一。

　　主导生态功能是：涵养水源和维护生物多样性。区域开发利用必须确保这一主导功能不被削弱。该区域可划分为生物多样性保护与重要水源涵养区、合理开发利用区。生物多样性保护与重要水源涵养区主要包括规划的尖峰岭-霸王岭、鹦哥岭-黎母山、五指山-吊罗山保护区群，重点要保护热带天然林区，对坡度大于25度的坡地进行封育。开发利用区包括白沙盆地、营根盆地、乐东盆地、保亭盆地和通什盆地内的城镇区和人工生态系统分布区。

　　存在的主要问题是：过度采伐和毁林开垦使原始森林遭受破坏，森林质量降低，水源涵养、水土保持、调节气候和净化环境等生态服务功能下降，物种减少，有的甚至濒临灭绝，局部地区水土流失和土壤退化的趋势没有得到有效遏制，主要城镇工业和生活污染影响水源安全。

　　保护和发展的方向是：加强自然保护区建设，对热带天然林进行封山管护，对已开垦的生态敏感区域实施退耕还林；加强基础设施建设，加强对工业和生活污染的治理，保障河流源头的水量和水质；调整产业结构，发挥生态优势，发展山区绿色农业、生态林业和森林生态旅游业等特色产业；加快城镇化步伐，加强人力资源建设和环境保护能力建设，积极推动生态脆弱地区农村剩余劳动力的转移，实行生态移民和生态扶贫。