必然的节约之路
资源消耗强度高于世界水平
王梦奎说，中国长期奉行“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，在降低资源消耗方面所取得的成绩是显著的。在1980~2002年的22年间，按照不变价格计算，每万元GDP能耗标准煤从1434吨下降到476吨，下降了66.8%；电耗从7200度下降到5200度，下降了227%。1971～1999年，按国际购买力平价(PPP)计算，单位增加值能耗下降了68%，而同期世界平均下降幅度是277%，欧洲和亚洲国家的平均下降幅度分别为112%和323%。从国际范围比较，中国的进步是明显的。
但是，这种进步是相对于过去高度粗放的增长方式下、特别高的资源消耗为基数的，从资源消耗强度看，现在我国同世界先进水平相比仍然有很大差距，如钢铁、有色、电力、化工等8个行业单位能耗平均高40%以上，工业用水重复利用率低15%～25%，矿产资源总回收率低20%；单位建筑采暖能耗比气候条件相近的发达国家高2～3倍；能源供应量大幅度增长，仍然不能满足需要。耕地、淡水、能源和矿产资源已经对我国未来经济可持续发展和实现现代化发展构成了严重制约。
王梦奎说，一个鲜明的事实是：一方面，我国人均资源相对不足，现在又处在资源消耗比较多的工业化中期阶段，伴随着工业化和城市化快速推进、城乡建设广泛开展、经济规模不断扩大，资源需求量与日俱增；另一方面，由于增长方式粗放、经济结构不合理。资源消耗强度大，在社会生产和生活的各个领域浪费严重，更加剧了资源供应紧张的状况。很显然，继续走资源消耗高、环境污染重的传统工业化道路是不行的。走节约资源的新型工业化道路，建设节约型社会是中国实现可持续发展的必然选择。
走好资源节约之路
王梦奎说，走节约资源的新型工业化道路，建设节约型社会并不是件很容易的事，看看身边，每天有多少关于资源紧缺和浪费的触目惊心的事情发生，因此对我们在资源方面已经取得的进展不宜作过高的估计，还要做出更大的努力。
王梦奎强调，走节约资源的发展道路首先要构建资源节约型的经济增长方式。产业结构调整要注重提高服务业的水平和比重，这是资源消耗比较少，而又有利于提高整体经济效率和效益的；二、三产业的改造和发展也要把降低资源消耗作为重要目标。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济，加强资源的综合利用和再生资源的回收利用，使土地、水、能源、矿产资源都能得到充分利用和高效利用。
资源的更有效利用和新资源的发现要靠科学技术进步，把人口多的压力转化成人力资源的优势要靠提高教育和科技水平。要大力发展对社会经济发展有重大带动作用的高新技术，处理好发展资本技术密集型产业和劳动密集型产业的关系，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品要实行强制淘汰。要扩大在资源节约利用方面的国际合作，包括学习和借鉴国外节约资源的体制、政策和管理经验，引进节约资源的设备、技术和工艺，鼓励外商在相关领域的投资。中国按国际贸易的普遍规则进口部分资源，有助于中国经济发展，也是促进世界经济增长的积极因素。
依法节约资源
浪费资源和粗放增长方式有深刻的体制根源。市场价格不能反映真实成本造成水和能源的严重浪费；投资体制不合理导致建设规模的盲目扩张；按实际产量而不是按可采储量计税，是煤炭资源回收率过低的直接原因；土地征用制度的缺陷，以及低地价甚至“零地价”政策，使耕地急剧减少。王梦奎说，法规规制不严，政绩考核方法的缺点，也是粗放型经济增长和资源浪费的原因，要加强立法，加快制定循环经济促进法，修改《土地管理法》、《水法》、《建筑法》、《电力法》、《煤炭法》等同资源相关的法律，在这些法规中要突出节约的内容，鼓励节约，惩处浪费；同时应把节约资源的体制和政策保障作为下一步改革的重要切入点。
要在全社会形成节约资源的消费理念和消费方式。中国人有崇尚节俭的传统美德。现在随着经济发展和高收入阶层的壮大，有一种不好的风气在滋长蔓延，就是挥霍式甚至炫耀式的消费。这不仅浪费资源，而且危及整个民族精神和国家的前途。要开展深入持久的教育，让每个人从小懂得珍惜资源，让节约资源和可持续发展的观念深入人心，把这作为精神文明建设的重要内容。在节约资源方面，政府、企业和每个公民都负有责任。
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