据第一财经日报报道，环保总局副局长潘岳说：制度建设比“风暴”更艰辛。每一次，“风暴”其实都是跟在突发事件和被动形势后面的“亡羊补牢”；每一次，“风暴”都未能如愿变成常规性制度固定下来；每一次，“风暴”能改变的都远远不如人们期待的多。

　　潘副局长的话无疑是对的，但是。如今的环保千万不能没有“风暴”，必须要定期给予清理，严打，甚至来个万里行，因为有些地方政府不执法，有制度也不执行。

　　今夏连续爆发的水污染危机令人关注。几个月来，媒体和公众都在问：为什么政府花了那么多钱，那么长时间，下了那么大决心，大江大河大湖的水质还是没有根本好转？不是没有法规，而是不执行，或执法不力。没有把科学发展观当回事。“流域限批”的第一阶段已结束。环保总局日前还公布了首批“解限”名单。让人担心的是，解除限批后，那些治污设施会不会真正运营？新上的项目会不会履行环保承诺？

　　治污是持久战，也是拉锯战。从第一次关停没有做环评的30家特大项目开始，到第二次松花江事件后对大江大河流域的化工业布局排查；到第三次今年初的以遏制二氧化硫排放为目的的区域限批；再到今年夏天太湖蓝藻之后的流域限批。每一次“风暴”都是有成效的，比不刮“风暴”大不一样，起码引起某些人的关注和戒备。告别“风暴”是不可能的，也是不明智的，应该酝酿新的更大的“风暴”，在环保的高压下，让那些违法者没有藏身之地。在环保复位的过程中，“风暴”是必需的，因为它的强势，才能够在错综复杂的利益格局中重新建立环保的权威。