这是武汉阳逻集装箱转运中心（3月15日摄）。近年来，湖北武汉加大交通建设投资规模，打造促进中部崛起的新通道。预计“十一五”期间，随着航空、铁路、公路和水运中心枢纽的全面建成，武汉将成为中国最大的集水、陆、空于一体的交通枢纽。新华社发

    （一）促进区域协调发展，这是我国在新世纪新阶段坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的重大战略。

    党的十六届六中全会把“落实区域发展总体战略、推动各地区共同发展”作为构建社会主义和谐社会的重大举措。此前，党的十六届五中全会在总结我国社会主义现代化建设经验的基础上，进一步提出了我国区域发展总体战略。我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，专辟一篇对促进区域协调发展作出了全面规划。

    一个理智的声音――促进区域协调，在神州大地回荡；

    一个自觉的行动――统筹区域发展，在东西南北中逐步展开。

    把促进区域协调发展摆在更加重要的位置，这将是我国经济社会发展的一次历史性跨越。

    （二）西岳峥嵘何壮哉，黄河如丝天际来。我国南北西东被跌宕起伏的历史文化、巍峨浩荡的山川河流，划分成各具特色的自然与行政区域，形成参差不齐的经济和社会发展水平。

    地区发展不平衡，是中国的一个基本国情。新中国成立以来，党和政府高度重视区域协调发展，采取了一系列政策措施加以推进。进入新世纪，我国区域经济发展又面临一些新情况、新问题。

    审视中国的经济社会发展，一些状况让人感到忧虑：东、中、西部发展差距仍然过大，欠发达地区发展面临诸多困难，在城市化、工业化、基础设施建设、教育和卫生事业等方面的地区差距也很明显。由于促进区域协调发展的体制机制还不健全，一些区域过度开发、行政区间经济恶性竞争，加剧了区域经济发展的失衡，也导致了环境生态的恶化，造成了一些新的社会矛盾。

    区域协调发展不仅是局部问题，而且是全局问题；不仅是一个紧迫的经济问题，而且是一个重大的政治问题。完善区域发展总体战略、促进区域协调发展，正是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足中国国情、应对时代课题的战略安排，是心系国运、情牵民生的智慧结晶。

    （三）站在历史和全局的高度，看全国经济社会发展这盘棋，我们应当有这样的认识：

    促进区域协调发展，是贯彻落实科学发展观的重要组成部分。以人为本，全面协调可持续的科学发展观，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。落实科学发展观的一个基本要求，就是要统筹区域发展。只有有效遏制城乡区域间基本公共服务、人均收入和生活水平差距扩大的趋势，进而逐步缩小地区发展差距，才能在全国范围内实现经济社会各构成要素的良性互动，使各个区域的发展相适应，各个发展的环节相协调，实现国民经济又好又快发展。

    促进区域协调发展，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。区域间发展失衡，势必减缓构建和谐社会的进程，甚至影响中华民族赖以生存的精神、物质与环境基础。只有落实好区域发展总体战略，才能有力地解决我国发展不平衡的问题，推进东、中、西部良性互动，保证发展成果由人民共享，促进形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

    促进区域协调发展，是发挥各区域优势、增强全国发展合力的现实需要。沿海发达地区运用自身较好的经济基础、优越的地理位置和国家支持的政策，经济社会发展已经积累了相当的实力。加快中西部地区发展的时机也已到来。只有抓住这个有利时机，进一步促进生产力的合理布局，使东、中、西部地区形成各具特色、优势互补的经济，才能整体提高我国生产力社会化水平和经济效益，整体提高中国可持续发展能力和国际竞争力。

    促进区域协调发展，是维护各民族团结、实现国家长治久安的基本保证。实现全面建设小康社会的目标，不仅要看人均收入，还要看是否基本消除了贫困现象。只有民族地区发展了，欠发达地区跟上来了，才能实现各族人民的平等、团结、互助、和谐，把全体人民的智慧和力量凝聚到中华民族复兴的伟大事业中来。

    促进区域协调发展，是社会主义制度优越性的生动体现。逐步缩小地区之间的发展差距，实现全国经济社会协调发展，最终达到全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求。贫穷不是社会主义，两极分化也不是社会主义。只有区域协调发展，逐步实现全体人民的共同富裕，中国特色社会主义事业才有深厚的群众基础，才能展现勃勃生机。

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