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[原创]建立和完善农村环境管理机制         ★★★ 【字体:
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[原创]建立和完善农村环境管理机制
http://www.eedu.org.cn    作者:潘文良    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2007-4-18

  突出的农村环境污染问题,在一定程度上给农村经济社会全面发展带来了较大影响,成为全面建设小康社会的障碍之一。因此,在全面推进社会主义新农村建设的进程中,要高度重视农村环境污染和生态破坏问题,加大农村环保宣传力度,建立和完善农村环境管理机制,推进农村环保执法,促进农村环境质量改善,有利于全面小康社会建设。

  要加大农村环境保护宣传力度,将环保宣传重心向农村倾斜。由于农村,特别是经济较落后的农村,对环境保护重视很不够。污水横流、垃圾遍地、人畜混居、生态破坏重,成为一些农村的普遍现象。其农村环境质量与新农村建设、农村小康等极不相适应。面对如些情况,唯有的办法就是千方百计采取切实措施加强农村环保宣传,让广大农村人口认识环保的目的、意义、作用,增强环保意识,从思想上转变观念,认识上提高觉悟,时刻有去追求高质量环境的想法和行动,并能在全面建设小康社会及建设新农村的进程中将环境保护作为每一个农村人的自觉行动。

  要建立和完善农村环境管理机制,强化农村环保目标考核。拓展环保管理空间,优化农村环保管理体制和运作机制。要在乡镇建立环保机构,实行“定员、定编、定责”的“三定”,将经费纳入乡镇财政预算,明确分管领导。乡镇辖区内各村民委员会要设立兼职环保员,具体负责本村的环保工作。要在乡镇形成“乡镇政府----村民委员----农民”为主体的农村环保管理网络,使农村环保从一家一户做起,一个村一个村做起,一个乡镇一个乡镇做起,从而让农村环保在体制上和运行机制上有了保障,在农村形成全社会相互监督、共同开展环保的良好氛围。这样一来,农村环保任务得以层层落实,各方有人具体抓,有力地保证了农村环保管理不留空档,监管能及时到位。要严格农村环保目标考核,将农村环保任务逐项分解下达,层层签订责任书,明确目标任务,制定考核奖惩办法,半年检查一次,对存在的问题及时分析原因,想办法添措施加以解决。

  要加强农村建设项目管理,推进农村环境执法。对农村建设项目,要纳入建设项目环境保护管理范畴,根据项目性质、规模、污染物特征,特别是畜禽养殖、旅游休闲、工业生产等项目,要严格执行“环境影响评价法”和“三同时制度”,并加强项目全过程跟踪监督管理,确保各项环保措施全面落实到位。要针对农村污染物排放情况,开征排污费,为农村污染治理筹集资金。对农村破坏生态、乱排污的行为,要严格执法,依法进行处罚。要研究开发农村环保治理技术,加大农村环保投入,加快农村污染治理步伐,促进农村环境改变。

  (潘文良   重庆市潼南县环保局  )

文章录入:pwl226    责任编辑:ahaoxie 
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