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王毅:如何建设节约型社会         ★★★ 【字体:
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王毅:如何建设节约型社会
http://www.eedu.org.cn    作者:佚名    文章来源:中国科学院网站    点击数:    更新时间:2007-6-21

  主持人:我们看看网友有什么问题。

  网友提问:中国仅有2%的建筑物,有较高的能源效率,这对于中国这样一个资源十分紧张的国家来说,应该是一个非常大的讽刺,您认为在中国如何系统性的来降低,并且比较有效的降低建筑物的这种能源浪费?

  王毅:实际上在建筑节能里面,是中国节能一个非常重要的领域,我们即有建筑物里面,满足国家节能标准比较低的,我们不同的地区有不同的节能标准,根据不同地区设定的标准是不一样的,我想这里面第一条,应该把握的就是怎么样对于新建建筑怎么能够实现建筑标准,像北京这几年有很大的改进,新的建筑立面,满足节能标准的建筑比例已经非常高了,但是这里面仍然有很多的问题,比如说我们在满足这个标准里头,是不是真正满足标准了,比如说我们现在很多的节能产品,都有节能的标识,但是这些产品是不是真正节能,我想并不是这样,首先我们有了这个标准,这个标准怎么样实现,要有一系列的执行的政策,我们法律要执行,标准属于技术性的法规,我们要实现这些标准,这些标准要变成一个强制性的标准,这些强制性的标准要想强制执行,就有一系列的强制性的手段,怎么样来使我在执行过程当中,真正按照标准来执行,从产品的认证,首先还是到什么呢?从管理机构我们怎么认识这个问题,管理机构完了以后,我要认证的机构怎么样能够确立,一定要有信誉,认证机构怎么样对认证机构实行监管,认证机构怎么能保证你对于产品的监管,然后再说开发商,开发商本身跟销售商又不是一回事,扩法商和销售商之间,他当然希望成本越低越好,赚得钱越多越好,怎么让开发商对节能建筑,这是实际操作的问题,不仅仅是一个标准的问题,一方面我们要研究标准怎么更好的执行,另外一方面怎么解决这些实际的问题,在我们研究整个的建筑它这个市场,它的整个运作过程,在哪些方面,需要我们一些政策来配合这些标准执行,我想这里面有很多很多的漏洞,之所以执行率低,从另外一个角度,也说明我们现在仅有技术标准是不行的,我必须还要有进一步配套的政策和法规,才可能使这个技术标准能够执行,假如没有这一套的配套政策法规,我想这个标准的执行也是很困难的,这是说对于新建的建筑。

  对于即有的建筑节能改造,也仍然是一个很大的过程,需要很长的过程,既有建筑已经有了,就像我说的,我已经买了化油器的汽车,第二年不允许我用了,这是不合理的,对既有的建筑来说,要有一系列的政策来考虑,要控制新建建筑,我们每年有那么多的建筑建成,这些建筑建成了,至少要停留在那儿几十年,而这几十年当中,它是要耗费资源,要耗费能源的,这么一个过程,所以说我觉得这不光是建筑的问题,包括我们所有的基础设施,我们所有的电场,我们随着经济增长,新增的这些生产能力也好,这些基础设施也好,这些建筑也好,这些汽车也好,我觉得都要按照新的标准来执行,按照严格的节能减排的标准来执行,这样的话才能控制我们新增的,然后我们再去说怎么解决既有的,是要加速淘汰,还是要进行节能改造的,也要区别性对待,也不可能是一刀切的,这样的话我想中国的形势会慢慢扭转过来。

  李存富:现在我觉得资源节约型、环境友好型社会只是一个宏观的提法,良好的愿望,追求的目标而已,当然逐步逐步有的也是在开始做了,可是现实当中,我们就具体的资源问题来讲,比如说土地资源、矿产资源,浪费和掠夺性的索取还是有增无减,这种情况怎样才能制止住?

  王毅:我想第一我们要考虑到调整资源税率,资源本身是国家的,你资源要交资源税,现在在改进,在不断的改进,资源是国家的,你要利用这个资源,你必须要交足够的资源税,要反映资源本身的稀缺程度,它的价值,反映它对环境的影响,环境成本,要包括这个。

  李存富:前两天电视报山西黑砖窑的事,这个东西都存在好几年了,现在才报出来,类似这样的事例我觉得还是蛮多的。

  王毅:是。另外一个也必须要加强监管,我们现在的监管是极不到位,我们现在很多的政府是不作为的,他有这个职能但是他不做,这样的话你政府监管不到位,你开始的收费,或者你的税费又定得比较低,他肯定要钻各种各样的空子。还有刚才说的,资源不光是物质资源,我们说有几大块资源,第一块天然的资源,制造资源,刚才我们说的制造出来的产品,社会资源,人力资源,他各种各样的资源都包括了,我们中国在这么一个人,一方面说人口众多,另外一方面人力资源也比较多,就是说我们在资源利用里头,怎么能更多的考虑利用人力资源,更多的考虑利用信息资源,充分的利用这方面的资源,这是我们资源的优势,我们是希望,实现我们这些综合的资源能够不断的增值,并不一定说,像日本,在以色列,像荷兰,像这些国家都是资源占有比较少的,这些国家他也可以能够实现现代化,他也有他的办法,我们也应该考虑向这些国家学习,我们资源少要节约资源,人力多,信息资源我们可以利用,我们要充分发挥我们这方面的优势,包括劳动力的优势,现在劳动力的人口还没有达到高峰,没有达到高峰之前,我不断的有新的劳动力在供应,不断新的劳动力供应,某种程度上限制了劳动力成本的增加,监管不利的情况下,更多出现山西黑砖窑的事情,他利用这些非法的手段去牟取暴利,一方面向自然克扣,向人克扣,赚取个人。

  李存富:那当然是个极端的例子,但是有些地方政府,例如刚才提到的山西省来说,他们的资源就是煤,能够上交财政的收入的很大一部分都是靠煤,现在国家限制小煤窑,为其财政带来影响,这也是很矛盾的事情,怎么把它弄到一个比较合适的度?

  王毅:这是一个很大的问题,这很多都是一些实际的问题,我想这两年发改委包括跟财政部在一起出台一些新的政策,在不断的让这些资源能够反映它真实的成本,也开始做这些工作,我想慢慢会改善,也不可能一下都改善,还有您刚才说的这个问题,对于不同的地区,有不同的方法,山西以煤炭资源为主的大省,怎么样一方面考虑资源保护的问题,另外一方面,还要考虑找一种替代的东西,你不让他做这个,不让他做这个,你要有一种替代的东西,你不能干别的,那肯定会生出来其他的问题,必须要想到,我要想到给他找替代的东西,至于怎么去找,我要通过政策,或者通过补贴,或者通过技术引进,他有一些不同的办法来做,但是我觉得必须要考虑这些问题,否则的话这些政策也是没有办法去落实的。

 

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