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[组图]中国水污染的转型特征与政策建议

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中国水污染的转型特征与政策建议

http://www.eedu.org.cn 作者：袁志彬 (… 文章来源：中国科学院点击数：更新时间：2007-8-15

   摘要：本文分析了我国水污染的转型特征，即从单一污染向复合型污染转变；从工业污染为主向生活污染为主转变；地表水进入富营养化阶段；流域性水污染问题严重；水污染事故进入高发期；水污染引发水资源短缺、水生态和水灾害等问题。在分析水污染加剧原因的基础上，提出了有关政策建议，包括重新评估污染物减排目标，采用适应性管理方法；加快污水处理企业改革的步伐；发挥价格杠杆作用；建立多元化的投融资机制。

    关键词：水污染转型特征政策建议

    一、中国水污染的转型特征

    当前我国的水污染形势已经发展到非常严重的地步，呈现出复合性、流域性和长期性，并处在急剧的转型过程中，其主要转型特征包括以下六个方面：

    1、从单一污染向复合型污染转变

    近年来，我国的水环境污染已从陆地蔓延到近海水域，从地表水延伸到地下水，从单一污染发展到复合性污染，从一般污染物扩展到有毒有害污染物质，已经形成点源与面源污染共存、生活污染和工业排放彼此叠加、各种新旧污染与二次污染形成复合污染的态势，在区域和流域范围(特别是长江、珠江三角洲以及环渤海地区)已出现大气、水体、土壤污染相互影响的格局，对食品安全、人体健康构成了日益严重的威胁。

    同时，由于随着城乡生活垃圾的迅速增长，大部分没有得到妥善处置，垃圾围城和随意堆放现象严重，污水渗漏直接影响城乡地下水。大量的、分散的养殖业废物排放倾倒，农村生活污水增加，以及面源污染的不断扩大，在东部沿海地区，面源污染以开始超越点源污染，成为主要的水污染源，导致中国各流域支流、河网以及地下水的水质持续快速恶化，复合型水环境污染程度不断加重。尽管当前受经济大环境的影响，乡镇企业增长速度放缓，但大量在城市难以生存的重污染行业和企业开始向农村地区转移，加上农村生活污染的比重也有一定幅度的攀升，这些因素导致了农村的水污染呈现出不断加剧的趋势。

    2、从工业污染为主向生活污染为主转变

    随着工业结构的不断调整和优化，政府管理部门加强了对工业污染的控制，使得工业废水的排放量和污染负荷呈现逐年下降的趋势。与此同时，随着城市人口的增加和生活质量的提高，生活污水的排放数量和污染负荷正以较快的速度上升。

    目前，生活污水排放量已经超过工业废水排放量，成为污染的主要矛盾。根据2006年中国环境状况公报，图1、图2列出了全国近年(1997-2006)废水和COD排放量。从图可以看出，近几年中国污水的排放总量稳中有升，从1999年开始，生活污水的排放量和COD排放量一直超过工业废水排放量。图3表明，从2001年到2006年，生活污水的氨氮排放量明显超过工业废水，并且比工业废水氨氮排放量多一倍左右。

图1全国近年来废水排放量

图2全国近年来COD排放量

图3全国近年来氨氮排放量

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文章录入：anny 责任编辑：anny

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