循环经济的表现形式、经济内涵和模式区分
循环经济不应被神话，也不应被庸俗化
循环经济不是万能的，也不是新生事物，它大量地存在于我们身边，数千年前的农业就是典型的循环经济，只不过是循环经济的初始形态而已。
循环利用物质，实现由“污染”向“资源”的飞跃是循环经济最本质的特征。将草木灰当肥料显然是循环经济而不应被嘲笑，因为其在进入下一个循环中成为钾肥而使农作物增产。
同时，循环经济也不应被庸俗化为一个“筐”，例如将水龙头开小一点等资源节约手段也称作是循环经济的“减量化”。实际上，这是关联度非常高、又有微妙区别的两个范畴。
“资本循环”是循环经济的一个重要原则
大多数专家沿用西方的理论基础，将循环经济的特征定义为“减量化、再利用、再循环”的3R原则。深入分析这三个原则之间的关系后可以看出，“减量化”是对传统工业化“大量开采、大量消费、大量废弃”发展模式下，“再利用”能力不足的被动举措，因而产生了“废品经济”、“垃圾经济”和“静脉经济”等提法，可概括为“被动循环经济模式”。
循环经济既然属于“经济”范畴，就有经济属性，就要考核经济效益。如果只在物质上能够循环，而在经济上是负效益，是“循环不经济”；如果能做到既“循环”又“经济”，则可实现“资源”和“资本”的双重循环，是循环经济的高级形式，可称之为“主动循环经济模式”。
“主动循环经济模式”可将垃圾这个“放错了位置的资源”真正摆在“资源”的位置，为下游生产提供必需的原料，同时产生经济效益。在这里，3R法则中的“减量化”将被扬弃，物质循环也就不再是循环经济的“惟一”属性了，并会形成真正意义上的环保产业，得到社会的广泛接受。因此，国家发改委将“资源化”定义为循环经济3R原则的第三点，体现的内容更为丰富和深刻，是对循环经济的重要发展。
循环经济的模式区分
对于能够充分利用自然力的循环经济模式，可称之为“循环经济的自然模式”，发展的重点是优化循环经济技术路线的组合，加强示范作用。
在市场经济条件下，对于难以利用自然力的循环经济模式，可称之为“循环经济的工业模式”。其中，在物质上能循环而在财务上“不经济”的，可称之为“循环经济的被动模式”；能做到既“循环”又“经济”的，可称之为“循环经济的主动模式”。对于“被动模式”，要创造条件实施；对于“主动模式”，应将符合循环经济要求的工艺路线作为技术政策的首选，并给予多方面的政策保障。
循环经济本身也是在发展和调整中前进的，“被动模式”和“主动模式”亦可能相互转换。
实现循环经济必须同国情相结合
循环经济是多学科交织、跨行业共进的架构，既挑战现代经济学的思维和理念，也挑战既有的市场规律和现代产权理论，还挑战现行末端治理方式的环境政策，这种真正意义上的升华和改造，不亚于我国从计划经济向市场经济的转变。
在不同的国别和地区，由于资源和市场配置不同、技术水平不同、关联产业的成熟度不同，循环经济的表现形式会有相当大的差异。在外国能够实现的循环经济模式，直接拿到中国或许就成为末端治理。即便是成功的循环经济产业模式，也会受到循环经济产品市场容量等多方面的制约。（作者单位：国家开发银行专家委员会）
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