低碳经济被广泛认为是继工业化和信息化之后改变全球经济的又一场产业革命。多位受访专家都认为，以城市为单元的低碳经济将风靡全球，低碳城市建设表面上看是为减少温室气体排放，实际结果是经济发展、能源消费、人类生活等方式的一次全新变革。

　　专家指出，目前应在科学发展的视野下重新认识“低碳”发展，理解推行低碳城市建设的紧迫性和必要性。

　　有助于我国从能源、资源、环境和气候变化等多重困境中“突围”，是实践科学发展观的重要手段。英国政府最早提出“低碳经济”的发展模式，欲借此摆脱能源安全和气候变化的威胁。之后欧盟、日本、美国等纷纷将低碳理念纳入国家发展战略，很多国际大都市以建设低碳城市为目标，关注和重视在经济发展过程中的代价最小化，以及人与自然的和谐相处，积极推动经济社会向低碳化方向转型。

　　有助于我国实现经济发展和城市化的可持续“转型”。目前我国工业化和城市化的快速推进主要依靠煤炭、石油、天然气等传统化石能源的支撑，低碳城市建设可通过能源技术创新和制度创新，将建立在化石能源基础上的现代工业文明，转向以低能耗、低污染为基础的生态文明，在推进资源节约型和环境友好型社会、生态文明建设的过程中，不断加强我国应对气候变化的能力。

　　有助于提高我国城市的未来经济竞争力，抢占新一轮产业制高点。以“低碳经济”为标志的低碳产品与技术的竞争，着眼点是未来数十年国家经济实力的比拼，超前部署就能在未来的发展中赢得主动。我国能否在未来几十年跻身世界发展的前列，很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力，必须抢占具有低碳经济特征的前沿技术制高点，夯实国家发展低碳经济的科技基础，开辟具有低碳经济特征的新兴产业群、高新技术产业群和现代服务业产业群。

　　受访专家分析认为，目前是发展低碳经济、建设低碳城市的最佳时机，因为全球向低碳经济转变尚未有成熟模式可以借鉴，走低碳经济可从发展可再生能源、开发温室气体收集和埋藏技术等多个方向发展。同时，在全球金融危机加剧和经济增长放缓的情况下，我国经济总体形势企稳向好。因此，应抓住有利时机，将低碳城市建设纳入国家发展规划，从低碳城市建设入手推动产业升级整合、提高能效和可持续发展。

　　思路一，尽快组织战略研究，统筹考虑我国的发展阶段和能源结构，把握世界低碳经济发展趋势，明确战略定位，制订适合国情的低碳城市建设发展规划，创建清晰稳定的政策框架，并逐步建立和提供有效的法律保证。

　　建议从四个重点制定政策：开发可再生能源改变能源结构；促进低碳技术创新提高能效；优化产业结构降低“高碳”产业的比例；建立城市居民“绿色消费”模式。从这四个方面入手制定低碳能源、技术、产业和消费政策，其中以鼓励新能源开发和提高能效为重点，尤其是低碳技术研发、应用和转让更是重中之重。

　　思路二，做好低碳经济政策与现有“节能减排”政策措施的相互衔接。目前我国的“节能减排”政策措施以行政手段为主，与发达国家以市场为主的政策工具有较大区别。低碳经济政策工具应注意征税、补贴、基金、市场交易等工具的综合运用和相互协调，同时应借鉴如英国排放贸易体系、欧盟温室气体排放贸易体系的经验，引入市场机制激励企业节能减排。

　　思路三，选择市场经济成熟、经济实力相对雄厚的地区抓紧实施低碳经济试点示范工作。目前在世界自然基金的资助下，上海和保定已经开展“低碳城市”的试点，而政府主导的试点示范工作还未开展。

　　思路四，在政策制定和实施过程中，由政府主导或借助“中间力量”，促进政府、企业、行业协会、咨询公司、投资公司、科研机构及媒体等多方面力量的参与和合作，促进企业决策者和公众转变观念，发动全民参与低碳城市建设，引导公众进行相应的行为建设。