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向“低碳经济”转型

发布日期:2009/12/30 15:42:15 作者:郑芸 出处:金羊网-羊城晚报

  ●需要实现“五个创新”

  我国推行低碳经济,需要实现以下几个创新:第一,以观念创新推进低碳经济。推行低碳经济,前提是实现生态环境观念上的创新,重估自然资源的价值。这就要求我们做好三件事:一是要通过向自然资源投资来恢复和扩大自然资源存量;二是运用生态学模式重新设计产业工艺与流程;三是改变以往的生产方式和消费方式。第二,以结构创新推进低碳经济。通过实现产业结构和能源结构的调整,促进低碳经济发展。第三,以科技创新推进低碳经济。政府要加大对节能减排和新能源技术领域科技创新的支持,当前要瞄准低碳经济领域的相关技术,加强科技储备。第四,以消费方式创新推进低碳经济。在不降低社会人群生活质量的前提下,进行消费领域节能和减少碳排放还有巨大潜力。第五,以管理创新推进低碳经济。从约束和激励两个方面加强政府、行业指导,在强化制度约束力的同时,通过一系列的优惠激励政策,支持和推动企业、公众大力发展低碳经济。

  ———冯之浚,牛文元在《中国软科学》2009年第8期上撰文指出

  ●转型面临一系列挑战

  我国现阶段向低碳经济转型面临着一系列挑战:一、发展阶段,中国目前正经历着工业化、城市化快速发展的阶段,人口增长、消费结构升级和城市基础设施建设使得对能源的需求和温室气体排放不断增长;二、发展方式,长期以来,中国经济发展呈现粗放式的特点,对能源和资源依赖度较高,单位GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平;三、资源秉赋,中国“富煤贫油少气”的能源资源结构,决定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在;四、贸易结构,在现阶段全球产业分工体系中,中国产业仍处于低端位置,在产业技术含量、附加值和竞争力等方面均与发达国家有较大落差;五、锁定效应,中国目前正面临着能源基础设施建设的高峰期,而目前在电力基础设施建设中,在如何避免传统燃煤发电技术的弊端、采用低碳的先进技术方面,在资金、政策方面尚缺乏有力的保障。

  ———金乐琴,刘瑞在《经济问题探索》2009年第1期上撰文指出

  ●有效的政策工具是根本保障

  有效的政策工具是低碳经济政策目标得以实现的根本保障。低碳经济政策工具设计的根本要求是通过发挥“看得见的手”(政府)和“看不见的手”(市场)的双重作用,建立有效的激励约束机制,促进微观经济主体的生产、消费方式由“高碳”向“低碳”转变。首先,必须明确我国低碳化政策体系必须跟上市场化改革的进程,吸取世界各国发展低碳经济的经验,健全法制,深化相关配套改革,实现主要依靠“领导重视、狠抓落实”的“人治”框架向主要依靠法律和制度的“法治”框架转变,以最小的交易成本实现最大的经济、社会和生态效益。当务之急是推进以能源为主的资源产品价格改革和环境税费改革,探索生态补偿新机制,积极建立国际间、国内区域间和企业间碳排放交易市场。其次,在具体政策工具选择上,要从以行政手段、控制—命令为主的政策工具向主要依靠市场的政策工具转变。第三,完善现有以目标责任制为主要形式的低碳经济统计、监测、评价和考核体系。第四,发挥媒体和公众的作用,健全市场经济道德体系。

  ———宋德勇,卢忠宝在《华中科技大学学报(社会科学版)》2009年第3期上撰文指出

  ●提高科技能力是根本途径

  提高发展中国家的科技能力是在可持续发展框架下应对气候变化的根本途径。目前,发展中国家因缺少先进的、有利于减缓温室气体排放的技术,其经济发展和基础设施建设具有明显的高排放特征。如果没有发生重大的技术革命,发展中国家可能会面对一个所谓“锁定效应”的问题,以后我们要改变它,可供选择的空间非常小。然而,在低碳技术创新、转让和应用方面存在障碍:一是科技创新能力不足,作为发展中国家,中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约是整体科技水平落后,技术研发能力有限。二是国际技术转让障碍,发达国家在低碳经济实践方面已经取得了重要成果,然而一些公司出于垄断的考虑,限于市场上既有的障碍,阻碍了低碳技术的迅速扩散、转让,特别是跨国的障碍,比如知识产权、市场份额的问题等等。三是低碳技术应用障碍,由于科技体制长期与市场脱钩,导致我国的科技成果转化率较低。

  ———庄贵阳在《江西社会科学》2009年第7期上撰文指出

  ●低碳消费引导低碳生产

  低碳消费通过现实消费需求引导着低碳生产的方向,同时又通过消费市场上消费需求的有效实现进一步推动低碳生产的可持续发展。低碳消费生活方式是一种消费结构低碳化的生活方式,一种环境友好型、资源节约型的生活方式,一种以“低碳”为导向的共生型消费生活方式,一种文明、健康的消费生活方式。倡导低碳消费理念,树立低碳消费观,需要从政府、居民、社会三个方面着手:政府率先垂范低碳消费;居民走出节约消费降低了消费水平和消费质量、消费中的节约与生产发展相对立、消费节约与否纯属个人偏好问题等认识误区;社会广泛宣传与发展低碳消费文化。构建低碳消费生活方式的核心是消费结构低碳化,须遵循低碳消费结构调整的“三低”原则,即低能耗、低污染、低浪费,具体落实到消费结构低碳化的四个参考标准,即低碳消费的健康标准、能耗标准、环境标准和社会标准。

  ———刘敏在《消费经济》2009年第5期上撰文指出

  (供稿:广东省委党校图书馆郑芸)

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