有消息称，发改委目前正在起草低碳经济指导意见，将对低碳经济概念进行界定，规划我国低碳经济的整体发展。根据该指导意见，将在全国范围内选择大约10个试点城市探索推进低碳经济。有消息称，这一指导意见有望在两会期间公布。由此推测，低碳经济可能会成为今年两会上的一大热点。 

　　在去年哥本哈根会议召开之际，财政部、环保部等就曾联合举办节能减排与应对气候变化高层论坛，有关部门负责人在会上曾表达我国在国际气候谈判中的立场，并详细阐述了未来促进节能减排的思路。

　　由于缺乏有效激励机制，低碳技术发展可能会面临诸多障碍。环保部副部长吴晓青认为，总体技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍，“锁定效应”则是潜在风险。所谓“锁定效应”，是指基础设施、机器设备以及个人大件耐用消费品等，使用年限都在15年-50年以上，其间不会轻易废弃，这样技术与投资都会被“锁定”。他指出，以住宅建设为例，从已有建筑看，95%左右都是高耗能建筑。如果未来情况没有改善，大量高耗能房屋一旦修建，短期内改造很难。

　　即使困难仍存，低碳渐近的乐观也并非空穴来风。在广东、浙江、重庆等地的地方两会上，都有代表和委员就发展低碳经济提交相关议案提案。地方的热情加上中央的有力主导，低碳经济渐行渐近之势已初步显现。

　　在刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议上，权威部门也提出将从5个方面采取措施，大力发展绿色经济、低碳经济。一是加强规划引导，完善扶持政策。二是扎实推进节能减排，加强生态环保建设。三是组织开展循环经济、低碳经济试点。四是建立健全科技、统计、信息等支撑体系。五是加强宣传引导，在全社会推广绿色、低碳生活方式和消费模式。这股低碳的暖风也已成为两会前的一次预热。(罗荀)