广州开始向绿色经济城市冲刺。本报昨天获悉的《广州市绿色经济发展规划纲要》提出把广州市建设成为宜居宜业的首善之都和全国率先实现碳排放零增长的城市。实现上述目标，广州将打造两大绿色发展、建设三大绿色经济发展区、做大做强四大新能源和环保产业基地　　

　　把广州建设成为全国绿色经济的领先城市，《纲要》提出了“一网两极三区四基地”的绿色经济发展空间布局。

　　《纲要》主笔、广东省社会科学院环境经济与政策研究中心曾云敏博士告诉南都记者，一网，是指构建森林碳汇生态网；两极，是指打造以中新(广州)知识城为核心的绿色经济驱动极；打造以南沙经济技术开发区为核心的粤港澳绿色经济发展引领极。

　　以中新(广州)知识城为核心的绿色经济驱动极，将重点发展研发、创意、教育培训、生物医药、电子信息、新能源与节能环保、先进制造等产业，将中新(广州)知识城建成中国-东盟区域性创新中心、中国自主创新先行区、知识经济的战略高地、推动珠江三角洲产业转型的强大引擎，成为我市绿色经济发展的驱动极。

　　以南沙经济技术开发区为核心的粤港澳绿色经济发展引领极，依托区内高水平的公共创新平台，重点发展核电装备、新能源汽车、绿色LE D等临港低碳装备制造业和以港口为依托的临港服务业，加快规划建设智慧低碳生态新城，成为我市引领大珠三角绿色经济发展和绿色优质生活圈建设的重要推动力。

　　与此同时，做大做强四大新能源和环保产业基地的构想浮出水面。四大基地分别是指，以广州(南沙)核电装备产业基地。重点发展核电装备成套制造、高压输变电设备制造和海洋风力发电机组制造，打造国际知名的新能源装备制造供应基地。以及广州(花都)光电产业基地、广州(白云)节能和新能源产业基地。广州(番禺)环保设备产业基地。

　　目标实现碳排放零增长的城市

　　曾云敏博士表示，在发展思路上，紧紧围绕加快建设国家中心城市和具有国际水平的宜居“花园城市”目标，以提升城市综合承载力和可持续发展能力为核心，以制度创新和科技创新为动力，以绿色化改造提升传统优势产业和培育新兴战略产业为重点，以培育绿色发展动力为重点，加快能源清洁化步伐。比如，树立源头控制和全流程控制理念，综合运用财政、税收、金融、价格等手段，促进绿色技术充分渗透到设计、生产、包装、流通、服务的各个环节，优化改造传统的工艺流程、包装模式、物流体系和服务方式，提高资源整体利用效率，降低资源和能源消耗水平。

　　2015年取得阶段性成效

　　同时，产业发展以“向高端延伸”为主线，引导产业重点由低端制造向高端领域、高端环节延伸。以抢占制高点、争创新优势为目标，以节能减排为抓手，以低碳为方向，打造资源再生、污染治理、新能源等绿色产业群。将循环经济理念贯穿于经济社会发展的各个环节，逐步构建企业“小循环”、园区“中循环”、社会“大循环”的绿色经济体系。《纲要》提出，到2015年，经济绿色转型取得阶段性成效。能源清洁化步伐加快，液化石油气、天然气、电力、可再生能源等清洁能源占终端能源消费比重达到43%；节能减排成效显著，单位GDP能耗降低至0 .54-0 .56吨标准煤/万元，单位GDP的二氧化碳排放强度较2005年降低25%。产业结构进一步优化，第三产业增加值占GDP比重达到65%，高新技术工业产品增加值占工业增加值比重达到40%；创新支撑能力得到提升，研发投入占GDP比重达2.85%；绿色消费成为普遍流行的消费模式；绿色经济的法规、政策和管理体系基本形成，建立并实施考核领导干部政绩和地区发展的绿色经济指标体系。

　　发展绿色经济，对广州来说，同样面临一系列困难。比如，“追求总量、速度赶超”、“大项目带动、大投入拉动、大消耗推动”、“绿色缓发展、绿色阻增长”等惯性思维定势仍普遍存在，往往“口号上绿色，行动上褐色”，推动绿色发展仍阻力较大。

　　名词解释

　　绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。包括了低碳经济在内。